|
试验区的设立必将推动当地金融经济的全面发展，为广州GDP做出重要的贡献。随着绿色金融新模式的产生与推广，广州市在现阶段的基础上，稳居一线城市的地位，同时发展成为全国性乃至世界性的金融创新城市。 案例七：杭州文创金融模式 1、经济背景 宏观层面重大部署为文创产业发展带来了新机遇。中央先后密集出台了一系列支持文化产业发展的政策文件，并围绕推动“互联网+”行动、“大众创业、万众创新”、“一带一路”和供给侧结构性改革等方面做出了战略部署，这为杭州文创产业的可持续发展提供了有利的政策环境。 “十二五”期间，杭州文创产业增加值年均增速高于全市GDP增速7.74个百分点。2018全市文创产业实现增加值3347亿元，同比增长11.6%，占GDP比重达24.8%，产业总实力同比再创新高。目前杭州已有国家级文化产业园区（基地）10家，市级文创产业园24家。 2、核心定位 到2020年，把杭州建设成为具有国际影响力的全国文化创意中心。 3、主要举措 （1）组建文创公司。杭州市组建了文投创业投资有限公司，推出文创产业无形资产担保贷款风险补偿基金、文创产业应急转贷基金、文创小微企业“助保金池”。 （2）设立产业引导基金。杭州市文创产业引导基金首期规模1.2个亿，用于扶持文创企业和创业人，打造杭州文创龙头企业。同时不断壮大杭州市文创产业创业投资引导基金规模，放大财政资金杠杆效应，积极引导社会资本投资文创项目。 （3）与传统金融机构合作。充分发挥杭州银行文创支行、建行浙江省分行杭州文创专营支行和杭州联合银行文创特色支行等金融机构的作用，加大对中小文创企业的金融服务。杭州银行于2011年率先推出新三板股权质押贷款，解决挂牌企业缺少担保而融资难的问题，服务400家挂牌企业，授信额度近30亿元，实发贷款累计超过60亿元，在北京、上海、浙江多地市场占有率位于市场前列。 （4）拓展融资渠道。全力推进符合条件的文创企业上市或新三板挂牌融资，开发符合文化企业特点的金融产品和服务模式，拓宽文化产业投融资渠道。杭州银行为新三板企业授信审批纳入绿色通道，确保业务处理快速及时。 （5）无形资产入股。鼓励文化创意企业和人才以成果、专利技术、项目等作为无形资产入股。 4、成功原因 （1）注重多方参与，聚集多方资源。杭州在发展文创金融的过程中，注重多方参与合作，搭建以“四位一体”为基础的综合平台，政府、杭州银行、创投机构、科技园区以及担保公司都参与其中。文创金融以抵质押融资类、交易融资类、创投渠道类、政府渠道类、园区渠道类、担保合作类服务，为文创产业中小微企业提供渠道资源、未来现金流与可抵质押资产。 （2）创新管理机制，突破传统经营模式。杭州银行实行五个“单独”机制，即单独的客户准入机制、单独的授信审批机制、单独的风险容忍政策、单独的业务协同政策与单独的薪酬考核政策。 （3）建立风险池基金，分担企业信贷损失风险。杭州市地方科技局、担保公司和银行按一定比例出资共同组建科技型中小微企业信贷风险池基金，杭州银行在风险池基金的额度基础上放大5-10倍，为区域科技型中小微企业提供融资服务。若出现信贷损失，额度内按三方出资比例分担，超出额度由担保机构和银行按8：2比例分担。 （4）借鉴国外经验，完善银投合作模式。杭州银行科技支行成立基金管理部，与摩根士丹利、经纬中国、深创投、赛伯乐等国内外一线创投机构合作，托管各类股权投资基金规模超142亿元，成为区域内投资资源的集聚地。此外，还为企业提供投资推荐、上市方案、收购兼并和资金管理等投融资一体化的金融服务。 5、发展历程 2009年，杭州银行成立浙江省首家科技支行，2011年开始在重点地区进行科技金融服务的推广；2013年成立全国首家文创支行；2015年科技文创金融专营和特色机构达到16家。2016年，杭州银行成立国内首家科技文创金融事业部。 6、辐射作用 杭州文创金融模式的发展，降低了文创中小微企业融资的准入门槛，优化了文创产业的投融资环境，并形成一条独具杭州特色的文创金融服务链。 2015年起，杭州成为全国第10个迈入“万亿GDP”的城市，其中文创产业比重超过20%，成为经济发展新动能。加之杭州拥有动漫、游戏、影视、艺术、旅游等城市基因，文创金融产业发展的新热潮正蓄势待发，对杭州成功打造区域金融中心功不可没。 三 城市金融发展建议： 资源、资金、资产，政策，一个都不能少 经济是本，金融是末。打造区域金融中心不能偏离金融服务实体经济的初衷，建设区域金融中心更离不开实体经济的支持。成功的区域金融中心是金融与实体经济的完美融合，而融合的前提是区域资源、资金、资产和政策的集聚。因此，打造区域金融中心，归根结底就是打造区域“资源”中心、“资金”中心、“资产”中心、“政策”中心。 （一）资源 资源主要包括人才资源、信息资源与场地资源。人才资源是区域金融中心建设的基本要素，信息资源是区域金融中心建设的效率保障，场地资源是实现区域金融中心集聚效应的必要条件。 1、人才资源 人才资源对区域金融中心的形成具有根本性的推动作用，区域金融中心的建设离不开金融人才的培育和引进。 第一，储备本地人才资源，激活当地“造血”功能 |
