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整改情况：一是加大脱贫攻坚力度，着力培植增收产业、落实扶贫政策、壮大集体经济，完成2018年初制定的15个贫困村和6个空壳村退出任务。二是加强上级扶贫政策审核把关，建立和推进跨部门信息共享与核对机制，严格规范扶贫资金申领、审批程序，提高扶贫资金使用透明度，杜绝骗领、冒领现象发生。冒领的低保金及造福工程补助资金已全部追回；收回省级扶贫小额贷款信贷贴息资金86万元。三是用好“348”扶贫机制，严格落实扶贫领域部门和全体帮扶责任人职责，认真做好贫困户分类帮扶台账，结合贫困群众实际制定有针对性的帮扶举措，确保扶贫政策全落实、全覆盖、全到位。2018年四季度我县到村到户帮扶工作群众满意度为97%。四是认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃处置落实扶贫工作不力的人和事。其中：对上报医疗救助对象审核不严，造成多下拨救助款的民政局副局长胡启柳、城乡低保股股长陈振兴给予党纪处分，涉及191.39万元已上缴省财政。 （5）关于“污染防治攻坚工作滞后”问题 整改情况：一是打好污染防治攻坚战，强化中央和省环保督察整改工作，深入开展“工业污染、畜禽养殖污染、城乡生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态”等五个专项治理行动，全县环境质量持续向好，城区污水管道已铺设18.8km，完成102.7%；城南污水处理厂于2018年12月底试运营。二是开展村庄环境整治工作，建设10个美丽乡村示范村，新建、改建公厕41座，标准三格化粪池2071户，43个行政村建立垃圾治理常态机制，7处乡镇生活垃圾简易填埋场风险评估报告通过专家审查，农村生产生活环境持续改善。 3.落实以人民为中心的思想还有欠缺 （6）关于“教育短板突出”问题 整改情况：一是深化中小学人事制度改革，加大教育人才引进力度，采用公开招聘、委托培养和人才引进等方式，多渠道配齐配强教师队伍，2018年共招聘新任教师102人，其中，幼师20名.城乡学校教师交流55名。二是持续实施“名师培养工程”“教师梯度培养工程”“农村教师能力提升工程”等教师培训培养工程，2018年举办各种类型培训16期，5855人次参加培训，全县教师队伍整体素质有力提升。完善教育正向激励机制，出台基础教育工作绩效考评“1﹢4”、教育教学质量奖等正向激励措施，全力促进教育教学质量提升。三是加强城区中小学建设，制定《沙县消除义务教育学校“大班额”工作实施方案》，采取“一校一策”办法精准施策，分阶段加快消除大班额。金沙第二小学、金沙幼儿园等教育项目建成并投入使用，新增学位2160个，全县幼儿园普及率达到75%（其中公办幼儿园达33.9%，民办幼儿园达41.1%），超过全省平均水平10个百分点。四是开展教育培训机构联合集中整治，对全县22家中小学学科类培训机构和25家托管中心进行检查，下达整改单22份，注销2家，关停7家。五是创新留守儿童管理，出台《沙县教育局关于加强关爱和保护留守儿童工作的实施意见》，推行“五个五”工作模式，开展中小学生校内课后服务试点工作和“爱心妈妈”、“党员爱心志愿者”、“知心哥哥姐姐”等结对帮扶活动，积极构建社会、学校、家庭共同关心留守儿童健康成长的教育网络。 （7）关于“医疗卫生资源较匮乏”问题 整改情况：一是提升医疗卫生资源供给，加大医疗机构床位供给，目前全县每千名常住人口医疗机构床位5.21张，其中儿科床位新增20张，基本达到国家规划要求。二是充实医疗卫生队伍，共招聘6名紧缺专业工作人员、4名定向委培本（专）科毕业生充实到乡镇卫生院工作。三是提升基层队伍能力，2018年共举办基层卫生院护士长培训班10期、乡村医生规范培训班3期、医疗技术培训班4期，累计培训卫技人员超300名。 （8）关于“为民办实事项目落实不到位”问题 整改情况：2014~2015年未按时完成的为民办实事项目均已完成。2016年未办结的4件为民办实事项目中，双溪水库水源地保护和观音山森林保护区建设项目结转至2017年继续实施并已完成；七峰山公园建设项目结转至2017年并提升为七峰叠翠风景区工程建设，已基本完工；金沙第二小学已于2018年9月开学时投入使用；金莲花陵园（一期）工程建设项目于2017年更名为沙县金莲花城市公益性陵园（一期）工程建设项目，已基本完工。 4.县委的领导作用发挥不够充分 （9）关于“抓党建工作力度不够”问题 整改情况：一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，2018年共召开12次专题会议和3次党建工作领导小组会，研究党建工作。二是制定《县委党建工作领导小组工作规则》和《县委党建工作领导小组议事规则》，推进县委党建工作领导小组工作规范化、制度化、民主化、科学化建设。三是要求各级党组认真落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强全县各党组规范管理工作，建立健全党组议事决策规则。四是针对分管党建工作的县委副书记陈聚宝同志组织关系未转移问题，因该同志调任市商务局局长，不再担任县委副书记，党员组织关系相应转移至市商务局党组织，同时，新任县委副书记王盛雄同志组织关系已转移至我县，分管党建工作。 （10）关于“县委解决发展难题、突破薄弱环节的力度不够”问题 整改情况：一是深化“增激情、敢担当、破难题”活动，2018年四季度，县委、县政府召开全县推进高质量发展落实赶超工作督查暨深化“五个一批”项目百日攻坚冲刺动员大会，就推进项目攻坚进行再部署再动员。截止2018年底，已完成158个攻坚项目，80个难点节点问题，基本完成百日攻坚冲刺任务。二是制定“妈妈式服务”实施方案和《沙县打造“六最”营商环境实施意见》，组织开展项目审批代办员专题培训，建立“妈妈式服务”微信工作群，对项目实施联审联批和容缺审批，截至2018年底，已对44个项目进行联合预审。三是重新修订下发《沙县人民政府关于印发沙县推动新一轮经济创新发展十一项政策（修订）的通知》，编印《沙县十一项政策（修订）解读手册》，取消门槛过高、政策存在不确定性等问题，明确了相关政策操作细则。四是继续深入开展党政领导干部“1+1”招商引资责任目标竞赛活动，2018年全县共组织或参与各类招商活动122场次，完成签约项目159个，完成率达106.7%，当年签约转落地项目42个，批办外资项目6个，盘活闲置厂房15万平方米，未来药业、美信格生物医药等一批好项目、大项目落户沙县。加大与国药集团跟踪对接力度，力争国药（三明）医药产业园项目尽快落地见效。 （11）关于“县人大、政府、政协党组作用发挥不够”问题 |
