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根据福建省委巡视工作的统一部署， 2018年6月13日至7月14日，省委巡视七组对沙县开展了巡视，并于2018年11月8日反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。 一、落实巡视整改主体责任情况 11月8日，省委第七巡视组反馈巡视意见后，沙县县委第一时间组织召开县委常委（扩大）会议，专题贯彻反馈会精神，研究部署整改落实工作，并深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，将省委巡视组反馈意见与县委书记杨兴忠同志的表态发言以党内文件形式下发全县，切实把抓好巡视整改作为落实“四个意识”的“试金石”，动员全县各级领导干部把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓实抓好。 （一）坚持以上率下，严格落实责任。县委主动扛起巡视整改主体责任，第一时间成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的巡视整改领导小组，并召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，明确整改方向和主要措施。县委书记杨兴忠同志认真履行巡视整改第一责任人责任，先后主持召开6次巡视整改工作领导小组会议，牵头制定整改方案，研究部署具体整改任务，主动认领问题39个。其他常委和县处级领导同志带头落实整改，按照职责分工抓好分管领域的整改落实。各级各部门党委（党组）迅速行动，严格履行整改责任，形成了上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。 （二）细化整改任务，突出真改实改。针对巡视反馈意见，县委一条一条加以对照，制定下发《关于落实省委巡视七组〈关于对沙县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化提出212条整改措施，逐项列清单、定措施、明责任、设时限，做到整改任务一项不漏、责任要求到岗到人，清单化、具体化落实整改任务，确保整改措施可执行、可操作、可检查。 （三）建立工作机制，从严从实推进。一是组建工作专班。从主要职能部门抽调12名骨干力量集中办公，形成工作专班，专职负责巡视整改任务的日常沟通协调、督促检查、推动落实等工作。二是实行“一周一报”。各级各部门对照整改分解任务，每周报送整改进展情况和工作信息，县委巡视整改办及时汇总梳理，累计编发《巡视整改工作简报》14期。三是突出动态跟踪。县委巡视整改办制定“一表”（整改方案落实进度表）和“一单”（巡视整改事项通知单），整改到位一项对账销号一项，确保整改措施落地落实。 （四）敢于动真碰硬，强化督办问责。县委巡视整改办与县纪委监委、县委组织部加强经常性监督，采取明察暗访、随机抽查等方式加强督查，对于整改工作中高举轻放、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，严肃追责问责，已对24个部门单位进行督查，发现问题20个，对16个整改不到位的部门单位进行通报，切实保障问题整改进度序时推进，确保巡视反馈问题“条条有整改、件件有着落”。 二、巡视反馈问题的整改情况 （一）党的领导弱化方面 1.贯彻落实新发展理念不够深入 （1）关于“推动县域经济高质量赶超发展不够有力”问题 整改情况：一是召开县委十二届七次全会，研究制定《中共沙县县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神坚持高质量发展落实赶超的意见》，对推动高质量发展与实现赶超工作进行了再动员再部署，加快推动产业转型升级、社会事业发展，补齐民生短板，进一步做大经济总量。预计2018年全县地区生产总值完成251.1亿元，增长8%；农林牧渔业总产值53.4亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长9%；地方公共财政收入10.2亿元，增长5.2%。二是制定《关于实施“五大提升工程”推动高质量发展奋力实现赶超目标的意见》，引导和促进全县策划生成一批科技含量高、投资规模大、带动作用强以及税源型项目，截止2018年底，全县新增“五个一批”项目414个，总投资523.95亿元，116个项目开工建设，55个项目建成投产。2018年三季度在省“五个一批”正向激励考评位列全省第二。三是努力培植财源税源，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展，2018年，我县财政收入税性比为59.49%，同比提升3.11%，财政收入质量有所提升。四是以沙县城投公司为试点，加快推进县属国有企业转型升级，逐步扭转经营效益差，亏损严重问题。 （2）关于“社会治理不够有效”问题 整改情况：一是深化信访积案专项攻坚，建立重大事项社会稳定风险评估机制和“1+1+N”包案化解专班机制，及时就地解决初信初访，从源头上预防和化解社会稳定风险。截止2018年底，省委巡视组交办的73件信访事项已全部完成办结，并化解信访积案15件。全县进京上访同比批次及人次分别下降33.3%、53.8%；无群众进京到省集体访；到市上访同比批次、人次分别下降70%、81.4%。二是实行一个楼盘一个领导挂包、一个工作专班负责机制，整合各部门资源力量，及时协调解决风险楼盘项目建设过程中存在的困难和问题，目前5个住宅风险楼盘基本完工，约2200套商品房交房，并逐步逐户办理“不动产权证”；6个商业烂尾楼盘正积极对外招商。三是开展“两打两控”暨“飓风肃毒2018”专项行动、打击整治赌博违法犯罪专项行动，对涉赌、涉毒违法犯罪“露头就打”，并广泛开展禁毒、禁赌舆论宣传，增强群众防范意识。截止2018年底，已抓获贩毒嫌疑人3名，吸毒人员77人，破获涉赌刑事、治安案件216起，建成凤岗街道禁毒教育基地。四是严厉打击群众反映强烈的“盗抢骗”等侵财犯罪，扎实推进区域性治安突出问题治理，提升群众安全感；开展“六无”村（社区）建设、综治“六进家庭”和“百名政治干警入百村”活动，提高群众平安建设的知晓率、参与度。每月开展公安干警执法质量考评活动，发现问题及时整改，促进执法工作和窗口服务的规范化，提升群众满意率，截止2018年底，沙县接处警满意率为96.99%。 2.推进三大攻坚战存在差距 （3）关于“金融风险防控不够”问题 整改情况：一是制定《沙县政府隐性债务风险化解方案》，对存量债务进行梳理，筹集资金偿还到期本息，逐步消化存量债务。二是加紧盘活各工业园区闲置资产，有序挂牌出让各类用地，积极引入项目，努力培育税源，并加强债务管理，规范融资举债，积极筹措资金偿还银行贷款。省委巡视反馈以来，3个园区累计已偿还各类银行贷款6.26亿元。三是为打造宜居城市环境，增强城市竞争力，我县提出了“城区步行10分钟内有公园”的规划理念。在实际建设过程中，我们根据“轻重缓急、量力而行”的原则，合理安排建设项目，没有财政资金保障的公园性项目不立项、不建设，确保既打造好宜居环境，又不增加新的地方债务。 （4）关于“精准扶贫工作落实不够”问题 |
