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3月10日，首都国际机场T3航站楼D区开辟专门区域，作为来自疫情严重国家的航班停靠专区，对所有乘客完成卫生检疫、体温筛查、信息核录、进港中转等流程后，分类进行转送。同时，在中国国际展览中心新馆设立专门的集散点，由各省区市和北京市16区及开发区分别派驻工作组，进行24小时的分流转送工作。当日，北京报告6例境外输入病例，其中5例来自意大利、1例来自美国。 次日，北京升级防疫措施，即日起，自非疫情严重国家入境进京人员，也要居家观察或集中观察14天。3月12日，北京对国际航班机组和空乘人员实行封闭式管理。大兴机场国际进港航班也于13日全部转到首都机场运行。3月15日起，全部国际和港澳台航班均停靠在T3航站楼D区域。 首都机场副总经理赵莹曾介绍，3月15日前，首都机场处置专区只接受疫情严重国家和地区的航班，每天大约10余架次，旅客2000人左右。全部国际及来自港澳台地区的36个进港航班调整到该处置专区运行后，该专区的航班量和旅客量较之前提高3倍以上，部分时段出现了多个300人以上的大飞机集中抵达，处置专区内短时客流增大。导致出现“首都机场入境人员挤爆航站楼”现象。 此外，境外输入病例中吃退烧药瞒报入境，以及明知防疫规定却拒不执行居家隔离，连续往返北京和疫情严重国家“代购”的案例，也给北京防疫带来挑战。 3月16日，北京再次升级防疫措施，自当日零时起，所有境外进京人员均应转送至集中观察点进行14天的隔离观察。有特殊情况的，例如70周岁以上的老年人、未成年人、孕产妇，以及患有基础性疾病等原因不适宜集中隔离观察人员，另外，有单独住所且住所内没有其他同住人员的入境进京人员，经严格评估，可进行居家观察。集中隔离观察期间，费用需自理。 同日，北京时隔17年后再次启用小汤山医院，用于境外来（返）京人员中需筛查人员、疑似病例及轻型、普通型确诊患者的筛查和治疗。 尽管如此，北京防疫压力也依然与日俱增。 3月18日，北京新增境外输入病例21例，单日新增首次达两位数。 次日北京疫情防控工作新闻发布会介绍，目前首都机场口岸日均入境人员6000-8000人。自2月29日以来，由机场海关检疫转医疗机构筛查的人员累计2417人，日均127人，近一周来日均已达288人，3月18日更是高达479人。3月19日凌晨，北京明确不再受理有单独住所且住所内没有其他同住人员的居家观察申请。 为缓解首都机场压力，3月19日、23日，民航局等五部委先后发布两次公告调整目的地为北京的国际航班第一入境点，自3月23日零时起，所有目的地为北京的国际始发客运航班均须从天津、石家庄、太原、呼和浩特、上海、济南、青岛、南京、沈阳、大连、郑州、西安12个指定的第一入境点入境。在第一入境点实施检疫并办理入境手续，行李清关，检疫符合登机条件的旅客可搭乘原航班入京。 3月23日，北京境外输入病例达到最高值31例，全国新增输入境外病例也达单日最高峰74例。 与此同时，一些问题也显露出来。截至3月18日24时，北京累计报告境外输入确诊病例64例，其中，有78%的病例均为入境中转旅客。 这意味着，目的地不为北京的入境中转旅客成为此前防疫的一个“缺口”。此外，北京24日报告的首例境外输入关联病例，也暴露了居家观察监管可能存在的“漏洞”。 据报道，北京新国展集散点自3月10日启用以来至24日半月内累计分流、转运入境旅客42000多人。其中近四成前往北京各区，六成多是中转到其他省份。 3月25日，北京境外防疫措施再次“加码”，当日零时起，所有从北京口岸入境人员不分目的地，全部就地集中隔离观察，全部进行核酸检测。14日内从其他口岸入境进京人员，也全部集中隔离观察，全部做核酸检测。隔离观察费用自理，核酸检测费用按是否参加基本医疗保险或购买商业保险等有关规定执行。 即使是70周岁及以上的老年人、14周岁及以下的未成年人、孕产妇、患有基础性疾病等原因不适宜集中隔离观察的人员，也须先到集中观察点进行核酸检测后再转送居家观察。 至此，入境航班分流与100%核酸检测、集中隔离为北京的疫情防控上了多道“保险”。 经第一入境点检疫后，符合入京条件的人不足30% 入境航班分流政策效果如何？察时局注意到，从数据来看，近4日北京单日新增境外输入病例已降至个位数。 据央广网报道，在设立第一入境点等措施推行以来，北京新国展集散点的压力明显减轻，每天接待入境旅客从最高峰的5000多人下降到2000人左右，分流、转运的时间也缩短到人均一小时左右。 3月23日以来，北京与第一入境点所在省份境外输入病例 分流政策后，12个第一入境点有何变化? 从入境防疫措施来看，第一入境点机场均升级了防控方案。以上海浦东机场为例，其接收的入境分流航班人员均需经过三轮筛查。 据公开报道，飞机抵达后，海关工作人员将登临检疫，对乘客进行100%健康申明卡核查和100%体温检测。体温异常的旅客将被送至指定医学观察点进行医学排查。 若体温正常，下机后旅客将分批进入临时采样点进行咽拭子采样，做核酸检测。完成核酸采样的旅客和机组人员，被分批由摆渡车送到“迷你口岸”进行流调、出关等程序的同时等待核酸检测结果。 核酸检测结果为阴性的旅客，继续后面行程，乘坐原航班飞回北京。航班抵达北京首都国际机场后，再根据北京市及有关部门疫情防控工作的要求，全部旅客（包括转机旅客）下机后将统一乘车前往北京新国展，并在那提取托运行李和办理相关登记手续。 若结果为阳性，则由救护车直接转运至指定医疗机构。与此人有密切接触的旅客在沪接受集中隔离14天。 民航局运输司相关负责人介绍，截至3月25日，12个第一入境点共分流40班航班，入境旅客11284人，在第一入境点留置率为68.2%。经第一入境点检疫后，符合入京条件搭乘原航班入京的旅客人数不足30%。 这也意味着，在缓解首都机场防疫压力的同时，分流政策给12个第一入境点所在城市也带来了较大的挑战。 察时局梳理公开数据发现，分流以来，多个第一入境点所在省份境外输入病例均有新增，其中以上海居多，近4日上海境外输入病例均以近20人的数据增长。（见下图） |
