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（一）社会秩序从“乱”到“治”。库区村民拒缴电费18年之久，由此带坏社会风气，不少村民谈“电”色变，基层治理陷入恶性循环。此次专项整治共追缴欠费户4164户，收回欠费398.12万元，改造线路84.08公里，更换智能电表5530架，2019年库区乡镇电费收缴率100%，库区用电秩序恢复正常，社会和谐稳定，现在傍晚漫步在樟湖镇，万家灯火渐次点亮，老年人围坐在一起收看电视节目，一派其乐融融的景象。 （二）库区民心从“散”到“聚”。用电失序造成库区产业和人口空心化，不少村民为谋生计背井离乡、外出打拼，多个村的常住人口比例不及户籍人口的一半，产业凋敝、人心涣散。在此次专项整治过程中，各级干部弘扬“四下基层”好作风，以细致的群众工作赢得了库区群众的充分认可，干群关系明显好转。特别是随着一批优惠政策和项目的落地落实，库区群众人心思进，外出人员纷纷回乡，开办民宿，创办家禽、鱼、蛇、食用菌、蔬菜瓜果等种养殖专业合作社。专项整治不仅推动了电网改造，而且推进了民风转变、民心凝聚，大家一心求发展、促振兴。 （三）基层组织从“弱”到“强”。长期用电失序影响基层党组织建设，库区村党支部弱化、虚化问题突出，作用难以发挥，甚至基层组织换届也难以正常进行。南平市委高度重视，在新一届村两委换届中，着力配齐建强以党支部为核心的村级领导班子，在此次专项整治中村党支部发挥了示范带动作用，党员干部率先整改，并耐心细致做好群众工作，能力得到了锻炼，作风得到了检验，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断提升。原来软弱涣散的西塘村在村党支部的带领下，村容村貌全面改善，坂头、上坂两个村党支部成功创建“红星村”。 （四）产业基础从“虚”到“实”。村民拒交电费直接造成国家电网公司每年上千万元经济损失，严重影响了电网改造、电力设施更新，制约了当地基础设施建设，破坏了营商环境，企业不愿投资，产业发展困难，樟湖镇甚至没有一家规上企业。专项整治后，市、区顺应群众发展需求，既补齐基础设施短板，加快建设溪口库区大桥、樟湖集镇主街道改造工程和樟湖至洋中公路改建工程，实施水美城市坑坪里溪工程，推进变电站、码头和饮水、排污、养老等民生项目建设；又积极培育发展产业，结合举办郊野钓鱼大赛，发展乡村旅游、民宿等水美经济新业态，引进鑫荣游乐设备有限公司等4家企业，投资5800万元建设游乐设施产业园。目前，樟湖镇51户99名建档立卡贫困人口全部脱贫，14个村街集体经济收入均超过5万元。
专项整治后库区民心思进，外出人员纷纷回乡创办家禽、鱼、蛇、食用菌、蔬菜瓜果等种养殖专业合作社。 四、经验与启示 南平市库区用电秩序专项整治一举攻克十八年“沉疴”，为新时代探索推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设，提供了一些可借鉴的经验和有益的启示。 启示一：百姓支持是根基所在，必须坚持务实为民、“四下基层”，把群众当亲人，以真情换真心。此次专项整治运用“四下基层”工作方法，深入践行群众路线，大批党员干部沉到农村，住在农家，把群众当亲人，把百姓的事当自己的事，用真心真诚真情推开了群众的“心门”、打开了群众的“心结”、纾解了群众的“怨气”，让百姓从不理解到理解、从不配合到配合、从强烈抵触到全力拥护，最终圆满完成整治任务。实践证明，只有坚持以百姓心为心，不断叩问初心、守护初心，搞清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，想问题、作决策、办事情都站在群众的立场上，就能赢得广大群众的理解和支持，这是干事创业的最大底气。 启示二：基层组织是支撑所在，必须着力强基固本、强筋壮骨，充分发挥基层党组织“主心骨”“战斗队”作用。此次库区用电秩序专项整治，以基层党组织为“桥头堡”，党员干部冲在前、干在先，带头率先完成电改。通过专项整治，更加深切感受到，党的力量来自组织，党的基层组织是党执政的基石。只有建强基层党组织，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，才能团结和带领群众共同奋斗、聚力攻坚。 启示三：斗争精神是力量所在，必须敢于斗争、善于斗争，在重大矛盾面前挺身而出、迎难而上。南平市委认真总结整治畜禽养殖污染、武夷山竹筏工罢工、违规违法开垦茶山等经验做法，抓住近年来干部精气神不断提振、中央扫黑除恶斗争纵深推进等契机，以事不避难、动真碰硬的斗争精神，作出了专项整治的决策部署。各级干部直面矛盾，知重负重，既苦干实干、攻坚克难，又巧干会干、借势借力，一举攻克了这个“不可能完成的事”。此次整治的成功，让我们更加深切感悟到，我们党从小到大、从弱到强，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。只有发扬斗争精神，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，就一定能够闯关夺隘、战胜一切风险挑战。 启示四：加快发展是根本所在，必须以发展凝聚人心、提振信心，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。库区百姓的“心结”，其深层次的原因是对库区乡镇边缘化，发展滞后、致富无门的担忧。此次专项整治过程中，同步推进基础设施建设，出台扶持库区发展的优惠政策，顺应了百姓过上美好生活的迫切愿望。整治之后，又深化运用“高位嫁接”理念，在樟湖镇各个村街先行复制推广“机关联乡村、党建促振兴”机制，把市直部门的优势、资源等导入库区农村，以外力激发内生动力，在推进乡村振兴中巩固治理成果。实践证明，发展是解决一切问题的“金钥匙”，只有顺应需求、加快发展，推进乡村振兴，让广大群众共享发展成果，才能不断提升基层社会治理效能。 启示五：党的领导是关键所在，必须始终发挥优势、强化保证，确保各项事业发展协调推进、行稳致远。专项整治过程中，南平市委统筹谋划、科学部署，延平区委靠前指挥、乡镇党委一线作战、村支部冲锋在前，不断强化各级党组织的政治引领、组织引领作用，做到借势借力、上下联动、内外合力，确保了整治攻坚全面推进，有力促进了库区和谐、经济发展。实践证明，党的全面领导是推进治理现代化的最大优势和根本保证，只有坚持党的全面领导，发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保干部群众思想统一、步调一致，凝心聚力战胜前进道路上的艰难险阻，不断开创事业发展的新局面。 (责编：马俊华、谢龙) |
