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在具体工作中，我们最近做了三个动作，均是“长牙齿”的直接体现：一是对2019年省级政府履责督导的六个省份一对一印发了督导意见，要求他们对督查发现的问题一一整改，7月底以前报整改结果。二是就义务教育教师工资水平不低于公务员，这个事情连发两通知，发出安民告示，要求今年底以前必须完成这项任务，作为一项硬任务，要求各地开展自查，下半年大概9、10月份的时候，我们将组织实地督查。三是对31个省（区、市）政府和新疆兵团办公厅印发了督办函，要求对照2020年要交账的各项事业发展目标和重大项目任务制定完成的施工图、路线图。 第三，通过加大问责力度“长牙齿”。十次督查不如一次问责。中办、国办文件从督导的报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面提出了一整套的制度，层层递进、环环相扣。目前我们正根据这八条要求，制定教育督导问责办法，希望通过这个办法把这些要求一一落实落地，初稿已经出来了，近期我们将广泛征求社会各方的意见。 第四，通过提升队伍素质“长牙齿”。教育督导是一项专业性很强的工作，我们各级督学的水平决定了教育督导的工作水平，我们已经按照国家督学管理办法对国家督学进行了换届，新组建了第11届国家督学，标准就是讲政治、敢担当、懂教育，这是王沪宁同志给我们提出的明确要求，聘请了200名第11届国家督学。同时，我们根据教育部总督学郑富芝同志的指示要求，组建了包括总督学顾问、国家督学顾问、国家特约教育督导员在内的国家督学队伍体系，对地方各级督学的配备，我们也已经提出了明确要求，正在一一落实。回答完毕。 经济日报记者： 我们知道，之前国家的政策说是用就近入学倒逼义务教育均衡，但近期关于就近入学社会上出现了比较大的争议，比如在北京这边出现了学区房的暴涨，上海那边民办学校也有一些不合时宜的公开信。我们想了解一下，对于这个问题，您这边怎么看？对于更大范围地推进优质教育资源的均衡，下一步有没有什么更具体的计划表？谢谢。 田祖荫： 谢谢您的提问。也是一个很敏感的问题，关于就近入学的问题，政策没有变，教育部的政策没有改变，始终会强力度的往下推进。至于说不同的群体、不同的需求，这是正常的，我们现在正在推的学校标准化建设、义务教育基本均衡以及优质均衡，其实背后的出发点、最后的目的要解决的就是这个问题，如果都均衡了，都优质了，自然就不择校了，那就是家门口有什么学校就上什么学校。 我们推均衡的目标，其实就是想把每所学校建合格，让每一个地区的学校都均衡。您刚才说我们采取什么措施或者下一阶段要采取什么措施？这个措施其实就体现在刚才我给大家通报的宝生部长说的“四个更”上。下一步，优质均衡就是把这“四个更”落地。第一个是全面发展的理念更鲜明，那就是有教无类，每个孩子都应该接受合适的教育。第二个是标准化建设程度更高，那就是补短板，现在有大校额、大班额，要赶紧想办法解决，不达标的赶紧想办法，比如生均校舍、生均运动场地。 第三个是教师队伍更强。什么意思呢？缺音体美不行，赶紧补，农村的学校、城镇薄弱的学校缺好老师，不行，赶紧让好校长、好老师流动起来。第四个是人民群众更满意。意思就是说我们除了数据的达标之外，还要考虑方方面面老百姓的特殊诉求，比如留守儿童、进城务工子女、残疾儿童以及一些特殊要求的，对这些孩子们特殊需求，我们也要在新的学校建设及均衡发展督导评估认定中都充分考虑。 我们相信通过一段时间的持续努力，通过中央相关部门、地方各级政府以及有关部门的共同努力，我们会达到这个目标，会取得大家满意的结果。回答完毕。 续梅： 最后一个问题。 央广网记者： 请问冯厅长，刚刚提到体音美劳教师的问题，您在材料中也介绍到落实“五育并举”，正高级教师评定职称倾斜，2019年占到32%，所以想请您具体介绍一下关于体音美劳教师队伍建设问题和一些成效。谢谢。 冯守权： 感谢您的提问。辽宁省高度重视“五育并举”工作，特别是体音美劳教师的配备，我们重点从以下几个方面来抓这项工作。 第一，在农村特岗教师计划招聘过程中，向体音美劳教师倾斜。去年招聘的教师1/3都是体音美劳的教师，补充体音美劳这方面的教师缺口。同时，我们还把辽宁高校的资源用好，辽宁有115所大学，我们把大四和研究生的实习工作和中小学体音美劳教师的缺口结合起来，搞顶岗实习。同时“一师多校”，再有通过校际联盟来解决教师的缺口。 第二，加大体音美劳教师的培训力度，近几年我们每年都安排800多名体音美劳教师进行培训，全面提升他们业务能力和素质，缩短他们和优质教师之间的差距，缩小城乡师资配备方面的差距。 第三，在职称评定方面，向体音美劳教师倾斜，特别是去年在中小学正高级教师的评定过程中，拿出了1/3的名额用于体育、美育，包括音乐和美术老师，包括劳动课老师的评定工作。我们去年一共评了101名，体育、音乐、美术、劳动课老师评了31名，力度非常大，在全省引起了非常大的反响，也进一步的调动了体音美劳教师从教的热情，让他们在学校也有了地位。现在应该说，社会反响非常好，把老师的潜能充分的发挥出来。 第四，加强了考核督导工作。加强省级统筹，对各市、各县区、各校体音美劳教师的配备，包括上课的情况，包括老师素质情况，我们加大了考核和督导工作。特别是中央下发督导意见后，我们也加大了这方面的倾斜，让孩子能在好的环境中，特别是能着眼于他们全面成长、进步，来督导这项工作。 我们现在有很多县区做得很好，比如法库县，他们的体育课是以足球为特色，音乐课是以小提琴为特色，美术课以山水画为特色，已经开展了有七八年的时间，提出的目标就是让农村的孩子踢着足球、背着画板、拉着小提琴上大学。特别是他们的足球，全县在开展，效果很好。还比如沈阳市的和平区，以学校为基础，创办了“和平杯”国际青少年足球邀请赛，去年参加的球员和学生将近5000人，还有20多个国家和地区青少年来参与了这项赛事，这项赛事已经开展了五年，效果很好。 总之，我们将认真落实党的教育方针，把“五育并举”抓实、抓细，落实到每一个学校，让每一个孩子都能够真正的受益，促进教育公平，促进辽宁教育的发展。我就介绍这么多。谢谢。 续梅： 大家没什么问题了，我们的答问环节就到这里。后天“两会”即将拉开帷幕，大家有什么问题的话，也可以及时地和教育部新闻办联系。再一次感谢各位嘉宾和记者朋友，今天的发布会到此结束。 |
