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推进义务教育均衡发展，最终目标是培育合格的建设者和接班人。我们结合元阳的县情，就如何保护好哈尼梯田，让世界共享，将哈尼梯田文化融入课堂教学，大力弘扬“天人合一、自强不息”的哈尼梯田精神，增强了广大学生弘扬民族文化、保护哈尼梯田的共识。 推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育仍然在路上。今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新起点，以先进地区为榜样，向优质均衡发展、教育现代化迈进，共筑梯田儿女教育的振兴梦。 在这里我衷心的邀请各位领导、媒体朋友们到元阳采访报道，千年的哈尼梯田千年的等待，期待大家的到来，谢谢！ 续梅： 感谢李书记。几位嘉宾发布就到这里，下面进入答问环节。 中国教育报记者： 我有两个问题，第一个问题请教督导局的田局长，针对义务教育有保障当中的控辍保学工作，我们在均衡督导中是如何督促解决的？第二个问题，请问元阳县的李书记，元阳县在推进控辍保学工作当中是如何具体落实的，想请您具体介绍一下。谢谢。 田祖荫： 谢谢，第一个问题请分管副局长郭佳同志来回答，他回答得更清楚。 国务院教育督导委员会办公室副主任、教育部教育督导局副局长 郭佳： 感谢记者朋友的提问。义务教育有保障，是义务教育法的法定要求，也是教育脱贫攻坚的底线要求。为了实现义务教育有保障，党中央、国务院对依法控辍保学作出了决策部署。教育部为了落实党中央、国务院的要求，落实义务教育法有一系列的制度安排和工作部署。我们督导局结合我们的职能，重点抓了六个方面的工作，也可以概括为“六个重点”。 第一，重点调研。到“三区三州”脱贫攻坚任务、控辍保学任务比较重的有关市、县，和督导局定点联系的基层市、县。比如今天来的云南红河州，比如元阳我就去调研了。其中义务教育均衡发展是我们调研的重点，而控辍保学是重中之重。 第二，重点督导。从我们到省里、到市县，都把控辍保学作为义务教育督导的重点开展专项督导，同时在各地省里指导市里、县里，把它作为责任督学、挂牌督导、日常督导的任务，使督导常态化，及时发现控辍保学的问题，及时解决。 第三，重点评价。在我们开展对省级政府履行教育职责评价中，义务教育均衡发展是重要指标，而控辍保学是其中重中之重的一项指标。同时，我们指导省里对市县开展评价的时候，也把控辍保学作为重点来评价。 第四，重点评估。像今天讲的在开展全国义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估中，义务教育的巩固率、三残儿童入学率等，都是重点指标，而我们到实地的认定当中，控辍保学都是重要的核查事项，如果说到了哪个地方，当年的义务教育巩固率严重达不到省定标准，在基本均衡中就不会再认定。 第五，重点监测。因为我们在通过了国家认定以后，还设计了监测复查制度，每年都要对义务教育均衡发展情况监测，其中一项重要的监测事项就是控辍保学。我们根据常态监测的数据，对发现的问题及时督促各地整改。 最后，重点问责。针对上述五项工作中发现的存在控辍保学问题严重的地方，约谈地方政府负责人和教育部门负责人，然后指出问题，督促进行整改，同时对这种情况进行通报。后面我们还要跟踪整改情况，在下一轮的认定中还要重点进行复查。 通过这六项重点工作，我们想还是基本达到了督促地方政府夯实责任、健全工作机制、形成工作合力的目标，基本上做到在控辍保学中应保尽保。 不知道回答的是不是满意。 李维： 我们县里如何抓控辍保学这块，主要是从四个措施上落实： 第一，压实责任。我们每一个学期开学一周之后，对全县所有的学校进行普查、核实。通过核实，如果发现有辍学的，统一汇总到县里来，对控辍保学这项工作，我们县里是我和县长，党政亲自部署、亲自落实、亲自抓、亲自督促。当然，控辍保学最主要的主体还是在乡镇，因为基层对控辍保学的情况是最熟悉的。 第二，精准筛查。我们采取“四查三比对”，按照我刚才介绍的“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、校不漏生”的筛查原则。在这一轮义务教育均衡发展过程，在筛查的过程中，我们主要是发挥好三支队伍的作用：一是驻村队员的作用；二是乡政府挂联片区的作用；三是村干部的作用。 第三，分类安置。我们对辍学的这些学生，根据不同的情况进行安置。比如残疾的学生，元阳县已经建设了特殊学校，可以把他们送到特殊学校上学。另外对其他正常的学生，我们采取“集中安置、随班就读、送教上门”的方式解决。 第四，严格依法落实控辍保学的“四步法”，对家长没有按时把学生送到学校里的，我们通过宣传教育、发放“五书”，督促家长送学生上学，确保义务教育控辍保学工作取得实实在在的效果。回答完毕。 中国青年报记者： 请问田主任，今年初中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机改革的意见》，能否介绍一下目前让教育督导“长牙齿”的工作进展？谢谢。 田祖荫： 谢谢您的提问。教育督导“长牙齿”是中央领导提出的明确要求，也是提升新时代教育治理能力的必然要求，中办、国办今年2月份联合印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，这个文件为促进教育督导“长牙齿”提供了重要的制度保障。目前，我们的一切工作都是围绕贯彻落实这个文件来开展的。教育督导“长牙齿”的工作进展可以从以下四个方面来体现： 第一，通过建章立制“长牙齿”。教育部已经把修订教育督导条例列入了今年的年度工作重点，国务院教育督导委员会办公室已经根据部领导指示制定了工作方案，组建了专家队伍，提出了基本思路。对目前尚未出台地方教育督导条例和办法的16个省份印发了督办单，要求他们加大工作力度，加快工作进度。 第二，通过正确履行职能来“长牙齿”。“长牙齿”不是抽象的，必须体现在机构的相对独立和职能的准确履行上。我们已经作出了专门的部署，要求各地比照中央做法，组建新的教督委，现在国务院教督委包括18个单位，其中中组部、中宣部这次都加入进来了，体现了全面加强党的领导，我们要求地方也比照这个，组建新的教督委。同时要设立总督学和副总督学，各地目前的做法不一样，名称也不一样，有叫总督学的，也有不叫这个名的，我们这次要求比照都设立总督学、副总督学。 |
