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抢购与信心:新加坡“轻度干预”背后的疫情治理观察

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2020-02-23
摘要:随着疫情的发展,新冠病毒的广泛传播性和新加坡本身的人口流动特性,让这个这个地理面积狭小,人口密度极高的东南亚枢纽国家,仍然面临着不小的挑战。

1月20日,来自山西、居住在武汉的66岁退休车床工人王先生,与9名家人一同从广州飞抵新加坡开启假期之际,不会预料到自己平生第一次出国,会在一家外国医院里度过整个农历新年。

2月19日,作为新加坡首例新冠病毒确诊患者,王先生正式治愈出院。与他同日出院的还有另外4人。但也是在同一天,新加坡新增3例新冠肺炎确诊病例,确诊总数达到84例,仅次于中国和日本。

随着疫情的发展,新冠病毒的广泛传播性和新加坡本身的人口流动特性,让这个这个地理面积狭小,人口密度极高的东南亚枢纽国家,面临不小的挑战。

目前,新加坡境内的本地感染人数已超过境外输入人数,同时越来越多感染源不明的本土案例开始出现。2月7日,新加坡将疫情警报级别提升至“橙色”,为仅次于最高级别的第二级,与2003年应对SARS的级别相同。这一举措随即引发全城恐慌性抢购。新加坡总理李显龙不得不在次日出面,发表电视讲话以安抚民众情绪。

一周后的2月14日,李显龙再次发声,坦言疫情“非常严峻”,并称该国经济可能在未来几个季度内受到冲击。路透社报道引据花旗和马来亚银行的经济分析师预计,新加坡的疫情应对计划至少需要7亿新加坡元(约合人民币35.1亿元)资金。

17年前,这个东南亚小国受到SARS(非典)疫情侵袭,238人受感染,33人死亡。17年过去了,当新一轮疫情袭来时,新加坡准备好了吗?

首例病患治愈出院

抵达新加坡的两天后,王先生被确诊患有新冠肺炎,在新加坡中央医院里一住就是28天。

“当时我是希望利用假期到外头看看,听说马来西亚和新加坡不错,我来了以后在酒店待了一天,第二天下午有点发烧。第三天早上起来,又去量了一下体温。36度,我就感觉正常。下午的时候又开始发烧,有点热,一量,38度多。所以我儿子就建议到医院看一下。”病愈后仍戴着口罩的王先生接受《联合早报》采访时回忆起一个月前的经历。

刚开始王先生想找一家普通诊所,但儿子建议去新加坡最好的中央医院。“他那个决定还是非常英明的。当时我自己心里想,假如有这个(患新冠肺炎)可能性,就不要给新加坡人民带来痛苦,所以我尽早去医院治疗,到医院我就放心了。”王先生称,尽管自己在医院度过了整个春节,但医护人员对他非常好,“大年初一吃了饺子,正月十五吃了汤圆。还是很不错的。虽然语言沟通不算畅通,但是他们的关怀很容易看得出来。每个人的工作责任心非常强,从酒店到医院,大部分人都是勤勤恳恳、兢兢业业,对自己的工作非常负责任。”

“出院后最想做的,就是吃一碗热干面。”长住武汉的王先生说。

王先生是新加坡总共34名治愈的新冠肺炎患者之一,截至19日,新加坡治愈率为40%。

当地时间2月18日,世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行的新冠疫情媒体通报会上说,他对新加坡为探测病例、追踪接触者和阻止传播所做的努力印象深刻。他说:“新加坡正在不遗余力地检测每一起类似流感疾病和肺炎的病例。到目前为止,他们还没有发现冠病出现社区传播的证据。”

世卫组织卫生紧急项目负责人瑞安指出,与中国一样,新加坡在应对疫情方面采取了正确的策略。“我们希望看到考虑周详、以循证为基础的公共卫生措施,这些措施必须尊重个人自由与权利。平衡两者有时很困难。目前,在中国采取的策略与战术性做法是正确的……新加坡等其他地方的做法也是。”瑞安说。

非典后设立预案制度

作为中国以外最早发现并确诊新冠病例的国家之一,新加坡政府的反应比其应对2003年的SARS和2009年的H1N1(猪流感)疫情时,显得要更快。

1月23日,新加坡卫生部报告了国内首例新冠病毒确诊病例。次日,正在瑞士达沃斯参加世界经济论坛的新加坡总理李显龙在万里之外发表了“远程讲话”:敦促新加坡人保持冷静和警惕。他说,新加坡政府已经做好了应对新型冠状病毒的充分准备。

在讲话中李显龙透露,新加坡政府已经按照SARS后拟定的预案,成立了一个跨部门的联合工作组,由卫生部长和国家发展部部长共同主持,以应对疫情。“我们(新加坡)很脆弱,但我们会竭尽所能阻止病毒传播。”上述跨部门应对小组组长黄循财说。

从新加坡政府今年2月3日发布的一份关于政府对此次新冠病毒的整体回应的声明中,可以更清楚地看到新加坡政府在疫情最初阶段的反应过程。

声明称,2019年12月31日,世界卫生组织首次披露被告知在中国武汉发现了一系列原因不明的肺炎病例。新加坡接获这一消息后,于2020年1月2日开始对从武汉到达新加坡的所有航班乘客进行体温检查。

1月22日,由于预计到病毒带来的威胁,新加坡政府决定,按照预案成立跨部门应对工作组,协调各个政府机构以应对疫情。第二天,新加坡确诊了首例病患。随后政府发布对湖北的旅行警告,并将机场的体温检查范围扩大到了所有从中国来的航班。

新加坡政府的跨部门工作组预案是在2003年SARS疫情后设立的。该机制包括一个由九人组成的部级委员会,对各部门之间进行协调,在公共卫生危机期间提供战略和政治指导。这种精简的政府机制在2009年的H1N1疫情期间再次得到强化和“实战演练”,并被证明可以更高效地应对瞬息万变的疫情。

武汉籍的新加坡媒体人张怡对此深有体会。在疫情发生后,她就接到新加坡政府工作人员的电话,询问她最近有没有去过武汉。“据我了解,有一支大约50到70人的团队在做这个定点排查工作,专门排查和湖北有关的人士,很有针对性,效率也非常高。”她告诉澎湃新闻()。

2月4日,新加坡政府跨部门工作小组召开记者会,宣布在国内新增的病患中,开始出现没有中国旅行史的病例。2月6日,一名41岁新加坡公民被确诊而感染源头不明,证实病毒已出现有限的社区人传人现象。

从疫情开始之初,在新加坡政府和主要媒体的网站上,每一起病例的身份、感染途径和活动历史都可以方便地找到相应的记录。

抢购与信心:新加坡“轻度干预”背后的疫情治理观察

新加坡确诊病例信息图,病例的相关信息和彼此之间的关系一目了然。

正是因为对所有确诊病例以及其密切接触者都尽可能做到详尽的调查并及时公布,目前新加坡大部分确诊病例都可以清晰地归类到5大组病例群中,病毒传播途径清晰。这样一旦有不明源头的病例出现,警报就很容易拉响。

然而近期,随着越来越多传染源不明的案例出现,有担忧的声音认为疫情可能已进入新的阶段,新加坡政府也将面临新的挑战。

疫情进入新阶段?
责任编辑:采集侠
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