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中国汽车工业协会（简称“中汽协”）披露的2月汽车工业经济运行情况显示，受新冠肺炎疫情影响，汽车行业产销量大幅度下滑；2月中国汽车市场产销分别完成28.5万辆和31万辆，同比分别下降79.8%和79.1%；在此背景下，业内人士曾多次公开表示，汽车市场急需刺激消费政策。 3月24日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（简称“《通知》”）。为稳住汽车消费，《通知》指出各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴等措施，通过汽车促销活动，稳定和扩大汽车消费。 实际上，此前工信部曾多次提及，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此外除国家层面，多个地区也纷纷有所动作，推出相应的汽车市场刺激消费政策。 不过在部分业内人士对各地陆续推出的刺激汽车市场消费的政策持有保留态度，普遍认为虽然有一定的积极意义，但实际效果有限，恐难以真正促进汽车消费，汽车市场需要普惠政策。 多地出台落地政策 补贴购车最为热门 《通知》中明确指出，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。实际上，商务部市场运行司副司长王斌曾在新闻发布会上透露，下一步商务部将会同相关部分研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响，同时鼓励各地根据形势的变化，因地制宜出台相关促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标等措施，旨在促进汽车市场消费。 据新京报记者不完全统计发现，目前已经有吉林省、浙江省、广州、深圳、佛山、珠海、长沙、株洲、湘潭、重庆、南昌、杭州等省市地区明确出台了相关的促进汽车消费政策。 从各省市地区推出的相关刺激汽车市场的消费政策来看，补贴购车最为热门。例如首个推出促进汽车消费政策的佛山，推出换购可补助3000元、购新车可给予补助5000元，购买国六新车每辆给予2000元补助；广州对于消费者购买新能源汽车给予每辆1万元的综合性补贴，对于置换或购买国六新车的给予3000元的补助；重庆则是推出购买新能源汽车的单位和个人按规定给予补贴；南昌则是对在疫情期间购车可给予每辆1000元的补贴。 不过对于限购城市给予购车补贴的相关刺激政策，业内人士存有一定质疑声，“对于限购城市，提振汽车消费，增加指标比补贴更为重要。”一位汽车行业分析师表示。 值得注意的是，在已经出台相关刺激汽车消费政策的城市，不少城市将扶持当地车企也纳入相关政策中。例如，在吉林省购买一汽奔腾车辆，每辆可给予购车价格3%的一次性补助，有置换需求购买一汽奔腾车辆每辆给予一次性补助4000元，一次性购买5辆以上且在省内上牌，每辆可给予5000元补助；长沙则是在制定经销商购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆，可最多给予每辆车3000元的补贴；株洲和湘潭也是如此，对符合条件的车型给予最多每辆3000元的补助。 政策差异源于地区差异 新京报记者整理发现，虽然多个省市地区推出相关的促进汽车市场消费政策，但政策内容不完全相同，除直接购车补贴之外，有序放宽汽车限购措施，新增汽车指标放号、深挖农村汽车消费潜力、依法放开汽车改装市场、全面取消二手车限迁政策等都在行列，且具有一定的地区差异。 以广东省为例，深圳市和广州市都有放宽新增汽车指标的政策。公开数据显示，2019年广东省以311.69万辆的产能成为全国汽车产能第一大省，广州市2018年汽车规模以上制造业产值达到5489.89亿元，在全体工业总产值比重占比超过三成。由此来看，汽车产业对于广东省的经济发展有重要意义；业内人士认为，这也是促使广东省诸多地区积极推动汽车消费、下发刺激政策的原因之一。 浙江省杭州市在2019年我国私人汽车保有量城市排名中，以267.7万辆排名18位，作为限购城市此番一次性增加2万个新指标可以有效促进汽车销量和保有量增长。此外一汽奔腾作为吉林省本土汽车品牌，对省内经济发展也至关重要，湖南长沙、株洲及湘潭的汽车生产工厂一方面能够助力经济发展，同时也能够增加就业。 汽车股闻风爆发 受商务部及多个地区相关促进汽车市场消费政策利好影响，汽车股集体大涨。3月25日早盘开盘，汽车行业板块走强，涨幅持续扩大，截至15时收盘涨幅为3.86%。其中曙光股份、力帆股份、奥特佳、华域汽车、渤海汽车等十余只个股涨停；众泰汽车、上汽集团等盘中逼近涨停，比亚迪、江铃汽车、北汽蓝谷、广汽集团、东风集团、吉利汽车、华晨宝马等也持续跟涨。 国盛证券在研报中指出，受益于汽车行业的刺激政策大招，以及预料到后期仍有多项政策来扶持汽车行业，汽车行业全线飘红。 值得一提的是，3月24日汽车行业板块也是持续走强，宇通客车、上汽集团、长安汽车、长城汽车等集体高涨，其中长城汽车、北汽蓝谷等涨停。实际上从进入3月以来，从国家层面多次提及要推出促进汽车市场消费政策， 到各地相继针对汽车市场“下猛药”推出刺激政策，汽车行业包括整车板块、相关产业链都受益，多番闻风大涨；多家证券机构也看好当前相继推出的刺激政策对于促进汽车消费的重要作用。 东吴证券在研报中分析称，稳定汽车消费的基调已定，落地措施可期；此外近期国际油价大幅下跌，国内汽柴油价格也随之下调，对于乘用车板块传统燃油车仍是车企业绩核心变量，在存量市场的博弈下看好日系车和德系车，其占有率或将持续提升。对于自主品牌，平安证券认为一线自主品牌车型丰富，价格带宽，资金实力雄厚，会获取更多增量机会。 利好政策接踵而至 能否刺激车市反弹？ 因新冠肺炎疫情原因，2月我国汽车市场跌幅近八成，跌进谷底，创下自2004年2月以来的最低历史纪录。不过车市也有所回暖，中汽协表示随着企业逐步复工复产，3月前十天的销量下滑幅度已经收窄50%-60%；乘联会的数据显示3月乘用车市场零售开局较好，呈现环比平稳改善状态。 中汽协预测，如果新冠肺炎疫情在3月底得到有效控制，预计第一季度的产销量或将下滑45%左右，上半年产销量下滑25%左右；随着救市等利好政策的实际落地生效，汽车市场需求或呈现爆发增长的现象。 汽车产业可牵动面积较广的上下游产业，如今汽车市场低迷，提振汽车消费迫切性和必要性不言而喻；但当前推出的救市政策能否真正让汽车市场反弹，部分业内人士持有保留态度。 上述分析师表示，“汽车作为大宗消费产品，很大程度上也取决于整体经济水平，如果整体经济环境不乐观，一时间汽车消费也很难反弹，可能会存在延期消费的现象。” |
