青海省人民政府办公厅关于对青海省人民政府2017年履行教育职责评(3)

　　推动高校本科教育内涵发展，健全引进和培养高层次拔尖人才机制，支持高校落实好高层次人才引进聘用优惠政策，切实加强高层次人才队伍建设，优化高校选人用人机制，推进高校内部薪酬分配改革。坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合、专职与兼职相结合，推动青海大学人才高地建设，认真实施“长江学者奖励计划”“青海省高端创新人才千人计划”“135高层次人才培养工程”等引进和培养人才项目，支持和鼓励高校引进和培养更多院士、学科带头人、拔尖领军人才等高层次人才。采取有效措施提高专任教师学历层次，加大对骨干教师、新聘任教师的培训力度，提升师资队伍整体水平。充分利用国家重点实验室等平台，引进和培养一批学科带头人。

　　2、完善学科专业动态调整机制，建设高水平本科教育，全面提升高校综合实力，努力服务我省“一优两高”战略。

　　持续优化调整高校学科专业结构，推动我省本科教育内涵发展。按照“优化结构，促进交叉，重点建设，提高水平，形成特色”的要求，紧密结合我省经济社会发展的需求，健全高校学科专业动态调整机制，加大学科专业结构调整力度，优先设置和建设与我省特色优势产业紧密相关、新兴产业急需的学科专业，压缩就业率长期偏低专业招生规模。推动高校加强学科整体规划，分层建设好一流学科，启动建设一流专业，加强优势特色专业建设，改造传统学科专业，重点扶持经济社会发展需要的学科专业，不断强化学科专业内涵建设。加快建设高水平本科教育，落实我省加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力实施意见，各高校制定实施方案，全面修订人才培养方案，深化教育教学改革，全面加强教学信息化建设，促进信息技术与课堂的深度融合，着力提升人才培养质量。

　　(四)推进改革创新，有效履行教育督导法定职责。

　　全面落实《国务院教育督导委员会办公室关于深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》(国教督办〔2014〕3号)要求，到2020年，建立完善常态化和专项化相结合的教育督导机制，加强制度建设，完善评估监测指标体系，规范督导流程和标准，规范和强化教育督导问责机制。

　　一是合理划分教育行政部门内设机构职责，整合现有力量，已完成省政府教育督导部门由参公单位转为省教育厅内设机构，核定编制11人；新成立事业单位评估监测中心，核定编制8人,增强了督政、督学、质量监测力量。根据国家教育督导体制机制改革工作部署，及时研究制定我省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，优化教育督导管理体制，完善运行机制。二是落实《教育督导条例》要求，扩大教育督导范围，完善教育督导制度体系，落实好对各级各类教育督导评估、检查验收、质量监测工作的各项要求，积极推动对各级各类教育督导的全覆盖。三是在现有教育信息化平台建设基础上，完善构建教育督导信息化平台，建立我省教育督导评估监测管理系统，强化信息整理、分析、评估作用，让评估监测成为问题早发现、督导早介入、整改早到位的重要渠道。四是在现行通报、约谈等措施的基础上，突出责任追究，将教育督导评估结果纳入对部门单位年度考核的重要内容，按照评估结果，提请有关部门予以奖励或处分。强化督导结果运用，更好履行教育督导法定职责，有效推动全省教育事业健康稳步发展。

　　(五)突出办学特色，加快推动“一校一章程”建设。

　　认真贯彻落实《国家教育事业发展“十三五”规划》和《青海省教育事业发展“十三五”规划》要求，加快推动我省高职院校“一校一章程”建设，力争2019年底实现高校章程备案覆盖率100%。

　　按照国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确提出的“职业院校要依法制定体现职业特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力”的要求，统筹指导省内8所高职院校完成《章程》草案制定，加快推进对各高职院校《院校章程》审定工作，并及时备案公布。指导推进全省各级各类学校依法制定学校章程，健全核准制度，积极推动各级各类学校章程建设工作落地。

　　三、持续努力，推进落实，加快推进我省教育现代化

　　青海省集中体现了西部地区、民族地区、经济欠发达地区、高原地区所有的特征。由于省情特殊，责任特殊，受省级财力和自然气候条件影响，教育发展中还存在的诸多问题，需要我们下大气力加以解决。国务院教育督导委员会指出我省政府履行教育职责方面存在问题，正是制约我省教育发展的突出问题，正如省委书记王建军在全省教育大会上指出的，我省教育“‘大’的基础还不扎实，‘强’的任务艰巨繁重，‘量’的增加尚不充分，‘质’的提升更须努力”，我们的工作与国家的要求、人民群众的期盼还有差距，落实问题整改目标任务仍然艰巨。

　　2019年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会、省委十三届五次全会精神，按照“一优两高”“投资于人”的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

　　(一)提高政治站位，全面落实教育优先发展战略。随着全国、全省教育大会的召开，教育优先发展的地位日益凸显，我省教育发展正站在一个新的历史起点上。青海教育现代化高质量发展的重大意义、方向目标、任务举措更加明确。省委十三届五次全会明确提出深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，强调“投资于人”，对全省教育事业发展赋予了更高的目标、更光荣的使命，指明了奋斗方向，对我省今后一个时期教育改革发展也作出全面部署。

　　我省将以此次督导评价为契机，进一步提高政治站位，切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻认识历史使命，准确把握机遇和挑战，把推进教育改革发展与实现中华民族伟大复兴的中国梦结合起来，与实现“两个一百年”奋斗目标结合起来，与认识和把握我国社会主要矛盾变化在青海的具体表现结合起来，着眼于培养社会主义合格建设者和接班人，着眼于培养热爱领袖、热爱党、热爱祖国、热爱青海，有理想、有本领、有担当的时代新人，矢志不移办教育、抓教育，把教育作为最大的民生工程，持续推进全省教育事业优先发展，确保在经济社会发展规划中优先安排教育，在财政资金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育，恪尽职守，勤勉尽责，加快推进青海教育现代化，努力办好全省人民满意的教育。