青海省人民政府办公厅关于对青海省人民政府2017年履行教育职责评(2)

　　认真落实教育部等四部门印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》《青海省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案(2017—2020年)》，优化学校布局和资源配置，扩大资源总量，促进高中阶段教育健康、协调、可持续发展。一是扩大普通高中教育资源。省、市(州)、县三级要调整财政资金支出结构，加大力度改善普通高中办学条件。通过改扩建校舍、配置图书和教学仪器设备以及体育运动场等附属设施建设，有效提高贫困地区教学生活设施不能满足基本需求和尚未达到国家基本办学条件标准的普通高中办学水平。根据高中选课走班教学特点和学生个性化学习需要，适度提高普通高中学校建设标准，基本满足办学需求，减少超大规模学校。省级统筹改善薄弱普通高中办学条件和教育基础薄弱县普通高中建设项目，提升全省普通高中办学水平。二是完善教师补充机制。加强市(州)、县域内教师统筹调配力度，实施市(州)区域内教师编制动态调整机制，以市(州)为单位将富余教师向教师总量缺口大的学校调整。通过申请事业单位机构改革压缩6%的人员编制，以市(州)为单位增加编制，集中统一调配，向教师缺口大的地区高中学校倾斜支持。三是合理控制普职招生比例。加强招生工作统筹管理。建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，按照6∶4普职比例逐步引导初中毕业生到中等职业学校就读。提前谋划部署，确保起始年级严格按照国家规定标准班额招生，从源头上合理分流学生，坚决防止产生新的大班额，杜绝超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模的行为。

　　(二)全面深化改革，加快推进教师队伍建设。

　　1、积极推进学前教育发展，多措并举推动学前教育教师队伍建设，力争到2020年学前教育师生比达到1∶15的省定标准。

　　持续实施《青海省第三期学前教育行动计划实施意见》，围绕教师流动性大等问题，创新用人机制，推进政府购买服务，切实加强学前教育师资队伍建设。一是制定出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，进一步保障和提高教师待遇，畅通幼儿教师职称评聘通道，增强幼儿教师职业吸引力。二是建立完善学前教育教师长效补充机制，持续推进实施“政府购买学前教育服务”试点工作，按照“县级购买、省级补助”的方式，补足配齐专任教师，满足保教需求。

　　2、深入推进“县管校聘”管理改革，有效化解义务教育教师结构性短缺，力争五年内基本配齐音体美专兼职教师。

　　深入贯彻落实《青海省强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》《关于全面加强和改进学校美育工作的实施方案》，加强音体美师资队伍建设。一是加大音体美教师培养力度，2019年起按照每年不少于360人安排省内公费师范生招录计划，并向能承担音体美教学任务的小学全科教师倾斜；指导省内高校2019年开始招收专业“零起点”音乐教育专科学生，统筹安排体育、音乐、美术师范类专业招生。二是加强对各地中小学教师招录计划的审核，督促指导各地按实际需要招录补充音体美教师。三是督促指导各地规范音体美专职教师配备管理，促进教师专业发展，将音体美专职教师配备管理和培训情况纳入市(州)和县级政府履行教育职责指标体系，督促各地配齐专职教师。四是利用“国培计划”“省培计划”加大对音体美教师特别是农牧区音体美教师的培训力度，支持各地开展音体美教师培训，支持各地开展非专业音体美教师学科技能补偿培训。

　　3、创新管理机制，加快中等职业学校标准化建设，到2022年使中等职业学校生师比达到《中等职业学校设置标准》要求。

　　贯彻落实《青海省关于深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，建立职业教育教师补充新机制，积极推动职业教育规范化科学化建设。一是根据国家职业院校生师比标准，会同省级财政部门开展职业院校教师岗位政府购买服务，分类设置基础专业与应用专业教师岗位，支持职业院校自主从企业聘请工程技术人才、能工巧匠担任兼职教师。二是进一步加大对专业(学术)带头人和行业领军人、教学名师和骨干教师的培养。建立青年教师企业顶岗实践制度，不断提高“双师型”教师比例。

　　(三)优化专业结构，全面提升高校综合实力和专业水平。

　　1、强化高层次人才培养和引进，不断优化高校教师结构。以建设高素质师资队伍为重点，支持高校高层次人才引进培养，经过五年的努力，引进和培养一批学科带头人、优秀拔尖人才和骨干教师，为青海省经济社会发展提供人才支持。