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第一，把扩大俄语在世界范围内的影响力作为对外文化战略的重要内容。面对日愈严峻的国际形势，普京上台后很快就批准通过了《俄联邦2002-2005“俄语”专项规划》,这份文件旨在维护俄语在俄罗斯境内的地位，并发展扩大俄语在俄罗斯境外的影响力。该专项规划的主要内容有：发展和推广作为俄罗斯联邦官方语言的俄语；巩固俄语在俄罗斯、独联体和波罗的海国家的交际语地位；增加俄语在国际交往中的影响力；更新俄语教学内容和方法；增强俄语在教育领域的作用；制订借助大众传媒传播俄语和俄罗斯文化的一系列措施等。该专项预算拨款1.6518 亿卢布。2006 年，俄罗斯政府继续出台了《俄罗斯联邦2006-2010年“俄语”专项规划》，进一步巩固和完善俄罗斯对于独联体国家及波罗的海地区的对外俄语政策。2011 年年初，又出台了《俄罗斯联邦2011-2015 年“俄语”专项规划》，预算拨款25.2666 亿卢布。2012 年出台《2012-2018 文化专项》。此外，俄罗斯政府还启动“俄语年”“俄罗斯年”（同中国、法国、西班牙互办）、“俄罗斯旅游年”等活动，进一步扩大全球范围内的俄语学习和了解，传播俄罗斯文化，提高俄罗斯国际形象。俄罗斯通过这些持续发展的中长期国家战略，把俄语的国家政策统一成为一个完整的对外俄语语言文化战略，并把它作为外交政策的优先方向大力推广。 第二，通过文化外交加强与独联体国家之间的联系，重塑后苏联空间是俄罗斯对外文化战略的核心内容。2005 年俄罗斯与独联体其他10 个国家共同签署了人文合作协议，成立了人文合作委员会和基金会。作为协调机构的人文合作委员会，在历史古迹、音乐艺术、教育、书籍刊物、体育项目、旅游项目和环境保护等领域开展了积极的工作。此外，俄罗斯倡议举办的斯拉夫论坛，也在同独联体以及周边其他国家文化交往的过程中起到了极大的作用。把独联体作为对外文化战略的核心，是因为独联体后苏联空间是不可或缺的独特资源，只有通过深化这一地区的整合，才能保证俄罗斯的安全以及国家利益最大程度得到保障。 第三，增强境外侨民对俄罗斯文化的向心力。通过加强与境外俄罗斯侨民的联系，保护并扩展俄罗斯文化的影响力，是俄罗斯对外文化战略的大胆创新。2011年，俄罗斯政府推出了《2012-2014 年境外同胞工作计划》，该计划规定了俄罗斯政府对于境外同胞的工作任务，如团结境外同胞，加强与境外同胞的交流与协调，保持与他们的联系并增加他们对俄罗斯历史文化的了解等，以达到使境外同胞享有消费俄罗斯文化的权利得到保障的目的。 第四，扩展东正教在全世界的影响力。以普京总统为代表的领导人在公共场合以引人注目的姿态显示自己的教徒身份，突出外交行为中的东正教色彩。普京在各种场合都没有忘记强调东正教会的作用，认为东正教“甚至在俄罗斯国内教会还发挥着一种非常重要的作用——为宗教间、民族间、种族间的和平与和谐创造条件。在这个意义上，教会的意义甚至超出了今天俄罗斯联邦的国界。会帮助我们与其他国家的人民建立良好的关系，首先当然是后苏联空间的人民”。近年来，俄罗斯东正教会在国际舞台上非常活跃，无论是中东还是在亚太，教会的身影几乎无处不在。2006 年7 月，在八国峰会召开之前，俄罗斯在莫斯科举办了第一届世界宗教大会， 力图通过世界宗教大会，争夺东正教的领导权，扩大俄罗斯东正教在世界范围内的影响力。2007 年5 月，俄罗斯在克里姆林宫的救世主大教堂举行仪式，签署海外俄罗斯东正教与莫斯科东正教大牧首公署交往的文件，并举行隆重的活动庆祝俄罗斯东正教统一。
俄罗斯文化战略的启示 第一，出台文化战略是俄罗斯应对苏联解体的文化冲击和西方文化挑战的重要举措。2000 年普京执政以后，围绕着“强国富民”的目标，建立了强有力的政治体制，实现了政治稳定和经济快速发展。俄罗斯一扫颓势，重拾大国风采。普京深刻地认识到，由西方舆论主导的对苏联的妖魔化，必然造成俄罗斯历史、文化与情感基础的坍塌，如果任其发展，后果不堪设想。严重的经济衰退不单使俄罗斯人民生活质量严重下降，而且使俄罗斯在国际社会面前失去了昔日的尊荣。正如普京分析的那样：“国家经历的长期经济危机对俄罗斯知识分子的处境、对医学与文学、对人民的创造性曾产生严重的影响。直截了当地说，这些困难差不多把俄罗斯的精神和道德传统化为乌有。可是，如果缺乏自己的文化定位,盲目追随外国的死板模式，就不可避免地会导致一个民族失去自己的面貌。”因此在塑造俄罗斯大国形象和投射俄罗斯世界影响力方面，普京着力倡导俄罗斯的历史文化传统，突出强国理念和爱国主义精神。可以说，俄罗斯国家领导人已经意识到，在重回大国地位的道路上，俄罗斯不仅需要振兴国家经济，更需要振兴本民族文化来重建俄罗斯国家形象，重新定位俄罗斯的文化身份，制订新的文化战略，以全力应对命运的挑战。 第二，通过发展国家文化战略，可以起到强化俄罗斯民族文化认同与主权独立的作用。为了尊重历史传统，重振俄罗斯民族文化的价值，2008 年,在普京授意下莫斯科大学社会学系保守主义研究中心启动了对俄罗斯保守主义思想的研究课题，其宗旨是为了保护俄罗斯具有重大价值的人文科学和教育学，以及真正的民族世界观。其主要任务是：改善俄罗斯人文科学在实证主义研究方面的不平衡状况；为保守主义学科和社会学的研究提供保障；在俄罗斯发展并形成保守主义的意识形态等。具体而言，就是要求俄罗斯人民以传统价值为取向，认同权威的和负责任的政权、集体主义的生活方式、东正教的精神，以及坚持国家主权、否定全盘自由化、将民主严格限制在独立自主的国家框架下。显而易见，统一的国家文化战略，就是要集中体现以普京为首的俄罗斯保守主义的思想体系，反对西方主义和自由主义，崇尚国家文化传统价值观，强调国家文化、自由、意识形态乃至主权的高度独立自主，遵循自我的精神渊源和社会发展规律。 |
