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综上，我们可以得出这样的结论：经过 16 年的沉淀和发展，俄罗斯逐渐形成了以普京俄罗斯新思想为指导，以各时期的《文化专项规划》为具体实施路径，以《文化法》为法律保障，以“统一文化密码”为国家民族文化复兴的最高理想的独特的文化复兴之路。 制定语言文化战略复兴语言文化 1. 用法规巩固俄语的国家地位 俄罗斯把民族语言的重视程度提高到国家战略高度。苏联解体造成的严重后果之一表现在对苏俄文化的否定，首先是从取消俄罗斯官方语言的地位、否定俄罗斯文化开始的，继而又发展到否定俄罗斯的历史、否定卫国战争胜利的光荣历史，乃至否定俄罗斯民族统一的地步，其情形在曾经的苏联和斯拉夫文化国家内部表现得尤为突出。随着苏联解体和俄罗斯经济形势下滑，全世界掌握俄语的人数大幅减少。 2013 年，俄罗斯教科部副部长卡加诺夫表示，“在过去大约 20 年内，全世界讲俄语的人数大约减少了 1.2 亿。现在讲俄语的人数是 2.6 亿，其中大约 1.4 亿人生活在俄罗斯境内。”主要原因在于独联体国家的“去俄罗斯化”和“去俄语化”、俄罗斯人口数量的减少及俄罗斯国际形象的下降。普京担任俄罗斯总统的第二年,就充分认识到问题的严重性，采取了一系列有力措施拯救和恢复俄罗斯语言和文化的地位。2001 年，普京总统签署了一份要求维护俄语“纯洁性”的总统令，并专门成立了“净化俄语委员会”，由柳德米拉担任负责人；2005 年,俄罗斯政府宣布正式实施《俄罗斯联邦国语法》；2006 年 12 月，普京总统亲自签署命令，宣布 2007 年为俄语年，不仅在俄罗斯国内，甚至在世界范围内开展净化俄语、巩固俄语地位、推广俄罗斯文化的一系列活动。 新版《2030 年前文化战略》再次强调要致力于解决国家层面出现的现实问题，并再次确定了国家战略实施的优先领域和战略重点，第一项就是“在世界范围内扩大俄罗斯文化的影响。大力推广俄语在全球传播领域的扩张,营造俄语和俄罗斯文化在国外学校和文化中心扩张的有力体制和环境；发展跨国境和跨区域的文化合作；积极驳斥西方社会抹黑俄罗斯历史、歪曲俄罗斯在世界历史中地位和作用的言论、重新修订俄罗斯历史教科书；利用俄罗斯丰富的民族文化开展多边国际合作；促进俄罗斯电影、电视剧、文学、音乐在国外的传播，推广俄罗斯具有丰富的文化传统和充满活力的现代文明国家的良好国际形象；在互联网和社交网站进行俄罗斯文化艺术的传播；推进俄罗斯文化机构与境外文化组织的合作交流。”该战略再次确定了语言作为国家战略重要组成部分的位置。从 2007 年开始，一场规模宏大的俄罗斯文化保护、宣传、推广活动在全球的范围内展开。期间，还相应地制定出一系列其他法规，对于如何保障俄语语言在俄联邦国内，如何扩展在地区以及在全世界的有效使用，给予了特别的关注。从第一个《俄罗斯联邦 2002-2005 年 “俄语”专项规划》开始，仅联邦级别的“俄罗斯语言”专项规划就多达三项。最近新颁布不久的《俄联邦“俄语”2016—2020 年专项规划构想》，就是由俄联邦政府领导，根据联邦专项规划和国家间专项规划制订及实施条例制订出来的，平均五年发布一个，极具特色。 俄罗斯的俄语战略不断创新，与时俱进地增加了许多新的内容。如针对境外务工者不断增多的情况，根据新增补的条款，要求外来务工者从 2015 年 1 月份开始，必须按照俄联邦移民法的要求，通过俄语考试，科目包括俄语知识、俄罗斯联邦的历史和法律基础知识等内容。俄语规划还把生活在境外的俄罗斯人后代的俄语教育纳入俄语国家战略的范围，要求满足在海外生活的俄罗斯侨民家庭对其子女获得俄语知识和高质量俄语教育的需求，其中包括远程教育手段。这项规划取得了不俗成果，俄罗斯已经与 47 个相关国家签署了推动俄语教育的协议。 此外，免费远程网络语言教育也被纳入俄语国家战略的范围。普京在《俄罗斯和变化中的世界》一文中认为，对于俄罗斯来说，不只保护自己文化，而且可以把它当作走向全球市场的强大因素，“俄语空间包括苏联的所有加盟共和国和东欧的大部分地区，这不是一个帝国,而是文化的传播；这不是政治体制的推广，而是教育和文化的出口。这些可以为俄罗斯的产品、服务以及创意提供更加良好的环境。”普京提出：“我们应当不断让本国的教育与文化更多地参与世界教育与文化发展，并且有计划地推动那些说俄语和懂俄语的国家传播俄罗斯教育与文化理念。” 2. 建设“俄语世界” 2007年6月21日，普京签署成立“俄罗斯世界”基金会的命令，旨在境外推广作为俄罗斯国家财富和俄罗斯及世界文化重要组成部分的俄语和支持境外俄语学习计划。俄罗斯从此有了专门的语言推广机构。“俄罗斯世界”基金会成立后，在具体的俄语对外推广实践中，不同于俄罗斯政策文件将波罗的海三国、东欧、中亚等苏联加盟共和国视作对外语言推广的主要地区，“俄罗斯世界”基金会将活动的范围扩大到了全球范围，明确提出“俄罗斯世界”基金会旨在全球范围内推广俄语和俄罗斯文化，而不仅仅是近邻国家。这表明，俄罗斯的对外语言推广战略已不仅仅是捍卫俄语在苏联国家中的地位和作用。随着俄罗斯经济的发展和实力的恢复，俄罗斯将把在全球范围内推广俄语作为对外语言政策的主要目标加以进行。 俄语中心是“俄罗斯世界”基金会与世界众多教育机构合作的国际项目，其建立的目标是在世界范围内传播俄语与俄罗斯文化，支持国外俄语学习项目，促进国际对话，加强国家间的相互理解。“俄罗斯世界”基金会的使命不仅是为境内外的俄罗斯人及其后裔提供俄语和俄罗斯文化的支持，其工作范围扩大到了世界其他国家和地区对俄语学习、对俄罗斯文化感兴趣的人。因此，“俄罗斯世界”基金会的宗旨和目标非常明确，就是向境内外俄罗斯人的俄语教育提供支持，维护境外俄罗斯人在所在国的地位和利益。与此同时，以项目资助的方式对国外民众学习俄语提供支持，提高国外民众学习俄语的热情和扩大俄罗斯文化的影响力。 俄罗斯的文化外交战略 2000 年、2008 年和 2013 年版的《俄罗斯对外政策构想》中，俄罗斯把发展国际文化交流作为俄罗斯外交的优先方向。而把对外文化政策提升成为一个完整的对外文化战略，是从 2007 年普京正式下达建立“俄罗斯世界”的总统令开始的。俄罗斯成立了一系列功能相似的机构和组织，如旨在保护俄罗斯境外侨民的“全球俄罗斯侨民协调委员会”“全球侨民大会” “俄侨保护和资助基金会”“俄罗斯侨民奖”“推动境外侨民自愿返回俄罗斯联邦国家促进规划”“国际主题大会”等。俄罗斯文化外交的发展方向主要有以下几个方面： |
