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农，天下之大业也。 1978年，中国的改革从农村发端。实行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业、统筹城乡发展……农村改革以星火燎原之势，迅速席卷全国。 波澜壮阔70年，武进农村沧桑巨变，而今迎来乡村振兴，绘就了农业更强、农村更美、农民更富的新图景。 喜看沃野织锦绣 雪堰镇新康村，69岁的村民路兴国赶促着数百只鸭子，吆喝絮叨着。阳光下，稻浪翻滚飘香。当了一辈子农民，他想不到自己会过上这么幸福的日子。 武进被誉为“鱼米之乡”，有种进中南海、走向全国的武进花木，有号称“扬州小麦武进稻”的稻米。近年来，随着农村劳动力转移速度加快，农村空心化、农民老龄化现象日趋明显，“明天谁种田”成为当前最受关注的社会问题之一。 2016年，新康村农地股份专业合作社成立。去年休耕轮作期，村里把江苏省武进水稻科技(优质稻米)示范园核心区的1200亩土地从个人流转到集体。从“分田到户”回到“集体种植”，村里统一对土地重新规划，既提高土地集约化、规模化程度，又能给村民带来持续收益。“合作社成员有349户，土地流转给产业园后，每户每亩地有800元的流转费，比自己种来得划算，而且完全不要管田里的活儿，正式摆脱了‘老的种不动、小的不会种’的尴尬。”新康村党总支书记金建新说。 “村里对产业园所有的土地平整改造，每一块田的区域大约有百亩，适合现代大型机械作业。”金建新说，得益于全程机械化种植，1000多亩地只需要两三个人进行田间管理。同时，村里还在大学专家教授的指导下，专门开辟田地开展试验，进行生态种植，探索稻鸭、稻虾、稻鳖、稻鱼混养共作等多种模式。 乡村振兴，产业是基础。村里围绕优质大米“做文章”，全力打造“味稻小镇”，计划开展优质大米开发和加工。“稻鸭共作区共100亩，产出的大米使用有机肥，无公害，能够卖到15元一斤，比常规的大米贵上一倍。”金建新说，“等到今年烘干、加工、存储、秸秆的处理设备到位，注册商标，加强营销，推向市场后米价将进一步提升。” 得益于村里采取的一系列措施，路兴国一年能有好几份收入。“6亩田归园区所有，自己能拿到4800元;担任村中‘鸭倌’，管理2000多只鸭子，还有一笔颇丰的收入;作为股份合作社的成员，年终还能享受到二次分配的红利。” 新康村是我区农业稳步发展的一个佐证。近年来，我区着眼现代农业提质增效，产业动能持续增强。国家现代农业示范区监测体系得分达88.6分，位列常州大市第一、全省第一方阵，创成国家农产品质量安全区。 2018年，全区完成农林牧渔业总产值67.75亿元。全区耕地面积46.8万亩，高标准农田占比达72.88%，高效设施农业占比超20%，农业综合机械化水平稳定在90%以上。粳稻育种全国知名，花木产业成果丰硕。全区各类新型农业经营主体达2000多家，区级以上龙头企业35家。立华股份在深交所成功上市。夏溪花木市场规模在全国同类市场中位居第一。培育形成“阳湖”果品、“阳湖红”大米、雪山草鸡等一批知名农产品品牌。
农村改革开先河 “得益于宅基地改革的政策，我的花木事业发展得十分红火。”嘉泽镇满墩村农民吕伟斌说。 武进是中央改革办确定的15个全国农村三项改革试点地区之一，同时申报成为全国农房抵押贷款试点县(市、区)。2015年，为了有效推进农村宅基地制度改革试点，我区专门从区委农工办、区国土分局等相关部门抽调精兵强将。 推动实现宅基地抵押贷款，是对现有宅基地制度的一次突破，更是一项具有探索性、引领性的工作。如何在不突破法律的框架下进行制度设计?需要各地摸着石头过河。为此，我区通过深入研究现有制度，从中找寻突破口。 要实现宅基地抵押贷款，关键是帮助银行控制贷款风险，因为作为抵押物的农民住房财产权弱、不易处置变现。通过多次模拟推演，我区创造性地引入风险共担机制，即由区财政专门设立风险补偿基金，一旦贷款主体无力还款，可通过补偿金缓释银行业务风险。 制度方面的成功设计，为广大农民带来了福音。吕伟斌成为第一个吃螃蟹的人。当时正在创业的他，急需50万元购买高杆月季。钱从哪里来?吕伟斌在湖塘有一处房产，但由于房贷没还清，不能再抵押。 正当发愁时，吕伟斌得知宅基地也能到银行抵押贷款。他将满墩村老宅的宅基地进行了抵押，贷款手续办得十分顺利。从提出申请到拿钱，只花了几个月时间，就从江南银行贷到50万元。“这真是一场‘及时雨’。”有了吕伟斌的先例，农村宅基地改革取得了突破，由“死资产”变成了“活资本”，我区宅基地制度改革也迈出了大步、打开了局面。 长期以来，武进争当深化农村综合改革排头兵，成功发放全国第1笔农民住房财产权抵押贷款，颁发全国第1张土地经营权证，农产品目标价格保险试验成果被2016年中央1号文件吸收转化……一项项开先河的创新举措，见证着改革之路越走越宽。 农村改革永远在路上。日前，新一轮省农村改革试验区名单，武进再次勇挑重担，承担闲置宅基地盘活利用和探索建立新型农民职业制度两项任务，新一轮农村改革试验序幕正在拉开。
美丽乡村入画来 “暧暧远人村，依依墟里烟。”千百年来，人们的心中都有一个田园梦。当“耕读传家”景象渐渐模糊，质朴悠远的乡愁无处寄托，乡村发展向何处去，成为一道令人深思的考题，也成为一道“时代之问”。 重构新型城乡关系、人与自然的关系，成为时代的呼唤。近年来，武进加快寻找梦中田园、留住记忆乡愁的探索实践。 |
