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4.持续完善全民健身组织网络。加强省、市、县三级体育总会建设，稳步推进各级体育社会组织与行政机关脱钩等改革，推进体育社会组织依法依规运行，建立完善权责明确、运动协调、制衡有效的法人治理结构，按照章程加强体育社会组织内部管理，依法依规开展体育活动，实现覆盖城市、规范有序、富有活力的体育类社团组织网络，加大体育类社团组织监督力度，有效带动全民健身活动开展，有效促进竞技体育水平提升，有效推动体育文化繁荣昌盛。推进政府向体育社会组织购买服务工作，提升体育社会组织能力和承载力。大力发展各类体育俱乐部，加强城市街道社区、居民小区和乡镇、村全民健身站点规范化建设，有效发挥各级社会体育指导员作用。 5.促进重点人群体育活动开展。突出赛事活动的辐射带动作用，推动群众性体育赛事活动向青少年、妇女、学生、老年人、农民、职业人群、少数民族、残疾人等群体倾斜延伸。推进幼儿体育发展，开展趣味体育游戏，培养运动兴趣，提升身体素质，促进全面发展。落实单位主体责任，实行工间健身制度，落实《国家体育锻炼标准》，建立面向全省人民的体育运动水平等级标准和评定体系。贯彻执行学校开齐开足体育课和“足球进校园”“冰雪进校园”规定要求，落实《国家学生体质健康标准》，全省学生体质健康水平不断提升。推动社区、养老机构等建立体医结合的疾病管理和运动健康服务机制。推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。 6.推进全民健身智慧化发展。运用大数据、云计算、物联网等新信息技术，促进体育场馆活动预订、赛事信息发布、科学健身指导、经营服务统计等整合应用，推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园等智慧化全民健身公共服务平台与城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆、智慧健身客厅等区域智慧健身站点建设，实现资源整合、数据共享、互联互通，加强分析应用。提高群众体育工作智能管理水平，实现全民健身工作技术手段创新，提升体育工作者工作效率，及时对活动开展、设施维护、体质监测、健身指导等进行科学指导、信息发布和服务跟踪。 （二）着力提升竞技体育综合实力 1.创新竞技体育体制机制。完善举国体制与市场机制相集合的竞技体育发展模式，坚持开放办体育，发挥政府、社会、高校等力量参与竞技体育的积极性。顺应国家队训练和管理体制改革，2025年以前争取与国家体育总局共建跳台滑雪、自由式滑雪、冰壶、皮划艇等项目国家队，利用国家体育资源推动我省竞技体育实现“弯道超车”。探索“省队市办”建队体制，加强和支持市（州）优秀运动队伍建设。引导社会力量以联合办队、高校办队、省际联办、俱乐部办队、冠名赞助等形式，推动我省专业体育运动队、职业体育运动队共同发展。 2.优化项目布局。围绕奥运争光，2025年以前巩固扩大短道速滑、速度滑冰、花样滑冰、自由式滑雪、跳台滑雪等冬季项目和自行车、跆拳道、射箭等夏季项目优势，加快发展单板滑雪、冰壶、赛艇、射击、摔跤、柔道等潜优势项目，重点突破田径、游泳、水上、越野滑雪等基础项目和篮球、足球、曲棍球、冰球等集体项目，形成冬夏项目协调发展、重点项目突出和奥运冰雪项目全覆盖的竞技项目布局。根据国家奥运备战策略调整，适时统筹优化我省奥运与非奥运项目、夏季与冬季项目、优势与潜优势项目、集体球类项目与基础项目协调发展，保持综合竞争优势地位。 3.夯实后备基础。根据竞技体育后备人才培养成长规律，强化体教融合、体社融合，形成集“体校训练体系”“职业体育俱乐部训练体系”“学校课余训练体系”“社会体育俱乐部训练体系”于一体的竞技体育后备人才培养“青训体系”格局。推动国家级和省级高水平体育后备人才基地和青少年户外体育活动营地建设。 4.强化科学训练。坚持“三从一大+科学化训练”原则，借鉴国内外先进的训练管理模式，统筹国际国内体育科技和体育专业人才资源，构建跨学科、跨地域、跨行业、跨部门的体育科技协同创新平台，建立体育、科研、医疗等融合一体的复合型“教练团队”，增加培训力度。加大科技攻关和科技保障力度，推进体育科技成果转化，提高训练监测、运动创伤防治和运动营养补给水平，2025年以前建设1-2个国家级运动训练重点实验室。强化“拿干净金牌”意识，深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理。 5.优化竞赛体系。推进竞赛制度改革，建立青少年竞赛体系与学校竞赛体系有机融合，省运会与单项锦标赛、冠军赛、俱乐部联赛等重要赛事有机融合的竞赛制度。完善省运会项目设置、组队方式、评分办法，激发全省上下发展竞技体育的动力和热情，促进更多竞技体育人才脱颖而出。 6.加强训练基地建设。加快体育训练基地升级改造，建立集训练、科研、康复、检测、大数据分析于一体的智能化、科学化、综合化训练保障平台。将北大湖滑雪基地、长白山高原冰雪训练基地、吉林北山四季滑雪场、吉林省速滑馆、长春和延边足球训练基地等场馆设施，打造成国际先进的现代化体育训练基地。2025年以前，建设长春空港新区“吉林省体育综合训练中心”和“吉林体育学院新校区”并投入使用。支持市（州）发挥自身优势，创建国家级、省级综合性或单项训练基地。 （三）推动体育产业高质量发展 1.建立现代体育产业体系。推动竞赛表演、健身休闲、场馆服务、中介服务、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，体育与旅游、文化、教育、医疗、康养、传媒等相关行业深度融合，生产方式、服务方式和商业模式不断创新，体育制造业转型升级与体育服务业转型增效。加快冰雪、户外、航空、冰上运动等健身休闲产业发展，培育体育培训、展览、策划、咨询、经纪、营销和康体融合等新业态。推动高新技术在运动装备、运动营养食品、运动康复医疗器械等领域的应用。提升体育彩票公益形象，稳步扩大销售规模。加强体育产业统计工作，定期发布体育产业和体育消费数据。 |
