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福建与台湾一衣带水，同宗同俗。党的十八大以来，越来越多台湾同胞来闽创业、就业和生活。2019年6月15日至21日，第十一届海峡论坛在福建举办，超过10000名台湾各县市和各界别的民众参加海峡论坛，规模超过以往历届，骨肉亲情历久弥深。 两岸一家亲，亲在骨血里，更亲在两岸人才共担民族复兴大任的行动里。2019年全国两会上，习近平总书记在参加福建代表团审议时强调，两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。习近平总书记的重要指示，为福建省做好新时代闽台人才交流合作工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真学习领会、深入贯彻落实，切实深化闽台人才融合发展，把福建打造成台湾人才登陆的第一家园。 1、破除体制机制障碍 确保人才“来得了” 深化闽台人才融合发展工作，首在破除人才体制机制障碍。中国特色社会主义进入新时代，中央赋予福建六区叠加的政策优势。福建须牢牢把握战略机遇期，充分发挥对台区域优势，用好中央赋予的优惠政策，持续先行先试，打破制约人才发展的体制机制藩篱，构建具有国际竞争力的引才用才体制机制，以改革红利释放人才活力。 着力健全完善人才培养机制，以发展需要和社会需求为导向，实施多样化的人才培养工程，破除体制障碍，让更多台湾人才进入福建国有企事业单位工作。近年来，福建率先出台特聘一批台湾专才行动计划，鼓励和支持国有企业、事业单位的高层次专业和管理岗位选拔台湾专才。截至目前，福建已经引进87位台湾人才到事业单位工作，21位台湾专才进入平潭行政机关，462位台湾全职教师到省属高校任教。 人才评价既是“指挥棒”，又是“风向标”。人才评价机制合理与否，能决定用人导向，并影响人才使用激励的效果。要着力改进人才评价机制，充分发挥人才评价正向激励作用，激发人才干事创业活力。福建探索建立适合在闽工作、创业的台湾地区专业技术人员评价机制，率先开展台湾地区居民经济、农业、工程、卫生等专业职称评审试点，为台湾人才创造更好的政策环境。 人才激励机制是留住人才、用好人才的重要手段，建立有效的激励机制，可以极大开发人才潜能，充分调动人才的主动性与积极性。在物质激励层面，福建出台了含金量很高的台湾人才政策；在精神激励层面，在闽台湾人才可参评各级劳动模范、青年五四奖章、青年岗位能手等荣誉。2018年以来，已有18位台胞获评省级“杰出人民教师”“劳动模范”“青年五四奖章”“三八红旗手”等荣誉。 鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。一系列先行先试的体制机制创新，打通了台湾人才在闽学习工作生活的“最后一公里”，极大激发台湾人才、台湾青年来闽就业创业创新的积极性。 2、打造完善的政策环境 确保人才“用得好” 用好人才、吸引人才、培养人才都取决于能否营造有助于人才顺利成长和发展的好环境。好环境和好人才总是互为因果的，好环境加好人才，一定能成就创新驱动。有效的人才政策能够为人才提供适合自身成长发展的政策环境，有利于盘活人才资源、挖掘人才潜能、发挥人才作用。福建省委省政府高度重视对台引才工作，出台了一揽子对台人才创新政策，推出了一系列重点工程，为各类人才发展提供广阔舞台，充分释放各类人才的创造活力与聪明才智。 福建制定了深化闽台人才交流合作的专项行动计划，把闽台人才交流合作的重要项目纳入全省中长期人才规划纲要，作为全省重大人才政策持续推动。出台了福建“66条实施意见”，其中涉及人才工作45条，为台湾人才来闽就业创业扫清了障碍。同时，福建致力于构建全方位的人才政策体系，相继出台台湾高层次人才“百人计划”、引进台湾全职教师等系列政策文件。据统计，在人才政策的引领下，2017年106家在闽台资企业返台招聘1767位台湾人才，这是大陆台资企业首次大规模地回台招贤纳士。 在一揽子创新人才政策陆续推出的同时，一系列重点人才工程也相继启动，并已取得初步成效。打造一批在闽台资企业人才高地，鼓励和支持其对接台湾高新技术和高端服务业转移，成立联合研发基地，设立首席科技官职位，吸引台湾高层次人才带尖端技术和项目入驻。对接一批高层次人才与关键性技术，通过重点吸纳引进台湾光电、集成电路、智能制造等优势产业的高技能人才，促进自主创新能力提升和关键技术突破，带动产业转型升级。首批20名台湾“百人计划”专家入闽以来，高校类专家共获得国家级课题11个和省级课题34个，累计各类课题经费2591.5万元；企业类专家共有发明及著作权专利349个，带动企业创效120余亿元。支持一批台湾青年人才来闽创业创新，鼓励建立各类海峡两岸青年人才创业基地，目前全省共有73家台湾青年创业基地，其中包括12个国家级、23个省级基地。 功以才成，业由才广。在一系列创新政策与重点工程的推动下，福建的引才举措逐步取得显著成效。截至目前，福建全省共引进和支持省级台湾高层次人才389名，支持资金55873万元；资助省内高校引进台湾全职教师840多人次，资助金额上亿元；吸引来闽就业创业、实习实训的台湾青年超过2.6万人。 3、完善交流合作平台和渠道 确保人才“流得动” 深化闽台人才融合发展，亟须建立多元、畅通的人才交流合作平台和渠道。为克服两岸人才交流合作中遇到的一些困难，要在平台和渠道上展开探索与创新，为促进两岸互信联动、深化闽台人才双向交流提供有力支撑，确保台湾人才能够“流得动”。 近年来，福建创设多种载体，构建全方位闽台人才交流合作平台，创设一批闽台人才交流合作基地，打好“组合拳”，为台湾人才关注福建、了解福建、建设福建提供了窗口和机会。 福建创新工作思路，充分发挥民间社团的作用，在大陆率先成立海峡两岸人才交流合作协会，与台湾六大工商团体及行业公会建立对口联系。开通台湾人才服务专线，建设闽台人才交流合作网上家园。通过购买服务、以奖代补等市场化服务方式，鼓励支持众创空间等社会机构参与主办承办各类台湾人才交流活动。 为进一步深化拓展两岸人才合作的深度，努力打造专项对接平台，加强制造业、高新技术产业、现代服务业等重点领域闽台人才交流合作，为行业升级发展提供“助燃剂”。福建连续12年举办“6·18”海峡两岸人才交流合作大会，累计组织邀请2100多名台湾人才、1600多家次台湾专业机构来闽参会，达成合作意向2584项；面向产业发展重点需求领域，通过“海交会”“渔博会”“花博会”等平台，打造人工智能、光电产业、现代农业等人才专项对接渠道，如2019年举办的两岸人工智能与光电产业人才项目对接会，仅泉州专场就对接了94个合作项目。 |
