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(1)厘清党委与经理层职责边界，充分发挥党委领导作用。一是深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神。党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神，进一步加深了对“两个一以贯之”的认识，确保党委有效发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。二是修订完善“三重一大”制度，强化党委领导作用发挥。制定了《进一步明确集团公司党委常委会、总经理办公会职责边界的建议》方案，修订了集团公司总部“三重一大”事项清单33项，明确了相关决策机制，确定了党委与经理层的职责边界，以及党委对“三重一大”决策事项前置把关的具体要求，完善了党委常委会议题申报系统，确保议题申报程序合规高效。同时，举一反三，要求所属分、子公司结合经营管理实际，修订完善本单位“三重一大”决策制度并报集团公司备案。 (2)规范董事会和监事会运作，完善“双向进入、交叉任职”领导体制。一是进一步健全董事会、监事会运行机制。制定了董事会、监事会运行的制度流程，优化董事会的运作，强化董事会事前协商、事中把关、事后监督回顾的职责和功能。同时，制定了下属子公司董事会会议规范运行指导意见，督促指导子公司不断提高董事会运行的规范性和有效性。二是继续推进“双向进入、交叉任职”。组织学习领会陈希同志2018年10月在央企党建工作座谈会上关于“双向进入、交叉任职”的讲话要求，修订完善《子公司董事会及董事管理规定》，明确全资子公司、控股子公司原则上党委书记、董事长“一肩挑”。全面梳理二级公司“双向进入、交叉任职”领导体制建设情况，2家未实现“一肩挑”单位，已完成整改。 (二)关于“履行全面从严治党主体责任认识不清，推动管党治党领导不力”方面整改情况 中国一汽党委强化管党治党政治担当，既全面管思想、管工作，管关键人、管重点事，又逐级传导压力、层层压实责任，真管真严、长管长严，切实解决“履行全面从严治党责任有差距”等问题。 1.着力解决“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题 (1)强化对全面从严治党形势的认识，切实扛起主体责任。一是不断强化对全面从严治党重要性和紧迫性的认识。中国一汽党委把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，组织4次党委理论学习中心组学习，召开6场专题报告会，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，精学、深学、细学习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议、全国组织工作会议上的讲话精神，充分认识到坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，加强国有企业党的建设对巩固党的执政地位、巩固我国社会主义制度的重大意义，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的意识。二是层层压紧压实管党治党政治责任。结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，中国一汽党委班子成员深入查摆，制定72条整改措施。制定《进一步加强全面从严治党主体责任的指导意见》及3个全面从严治党任务清单，明确履行主体责任任务要求并加大考核力度，形成一级抓一级、层层传导压力、层层抓落实的党建和党风廉政建设工作格局。 (2)强化党委对党风廉政建设工作的领导。一是成立集团公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组。党委书记担任领导小组组长，对集团公司党风廉政建设和反腐败工作负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，明确各部门主要职责和工作机制，确保生产经营工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。二是建立党委定期听取党风廉政建设工作汇报机制。2019年8月5日，中国一汽党委听取了纪委上半年工作情况汇报，研判问题线索，分析集团全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势，对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作作出部署。同时以推进纪检监察机构改革为契机，形成了纪委经常性向党委通报工作机制和党委每半年全面系统听取党建和党风廉政建设工作情况机制。 (3)全面提高内部巡视巡察全覆盖工作质量。一是强化理论武装，提高政治站位。中国一汽党委班子成员先后6次集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，赵乐际同志在十九届中央第三轮、第四轮巡视动员部署会上的讲话精神，不断深化对政治巡视内涵的理解，紧扣被巡视党组织政治责任，聚焦“四个落实”开展巡视监督。二是压实主体责任，强化统筹谋划。将党委巡视办设置为独立部门，专注于巡视巡察工作。建立每半年召开巡视巡察工作会议机制，先后召开集团公司党委第三轮、第四轮巡视巡察动员部署会议，党委书记、巡视工作领导小组组长传达中央巡视新精神，对巡视巡察工作进行总体部署；集团公司党委专题研究第四轮巡视工作方案，确定了以常规加专项的方式对5家党组织开展巡视监督。在集团党委第三轮巡视中，严格落实党委书记听取巡视汇报点人点事的要求，巡视工作领导小组副组长3次对中期巡视报告进行指导把关，巡视领导小组成员3次深入巡视组现场进行督导指导。三是创新方式方法，提升巡视质量。构建“巡视巡察审计联动”监督网，常规巡视和专项巡视紧密结合，提升发现问题的高度，拓展发现问题的深度，巡视与审计同步进驻，各负其责，相互配合，提高巡视全覆盖工作质量。四是强化队伍建设，提升能力水平。选优配强巡视组组长和副组长，提高巡视组长职级，增加巡视组长的权威，增强岗位吸引力；在中国一汽党委第三轮、第四轮巡视中配置巡视组副组长，进一步强化巡视组的力量；把巡视岗位作为锻炼干部的平台，加大高素质人员推荐选拔和招聘力度，选优配强巡视干部；邀请地方纪委监委及巡视机构老师为300余名巡视巡察干部授课，提升巡视巡察干部的理论水平和专业能力；通过以干代训的方式，选派1名巡视干部到中央巡视组挂职锻炼，抽调3名基层巡察干部参加集团巡视工作。五是强化成果运用，做好巡视“后半篇文章”。集团公司党委巡视工作领导小组成员出席集团公司第三轮巡视反馈会议，传达上级精神，提出整改要求，提升巡视整改的权威性、严肃性，压实整改责任。制定《集团公司纪委、监察专员办公室巡视移交问题线索跟踪督导办法(试行)》，健全巡视移交问题线索跟踪督导机制，压实被巡视党委整改主体责任，明确纪委、组织部门巡视整改日常监督责任，强化对巡视移交问题线索的跟踪督办，切实提高巡视发现问题线索的核查力度和深度。针对内部巡视移交信访件进行排查，对处置不到位、核查不彻底的，要求相关单位重新初核或补充初核。 |
