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人民网宁德6月12日电（吴伟、曹松）宁德市以习近平总书记对信访工作的重要指示为指引，组织全市领导干部主动下基层开展接访约访，通过“群众出题，干部答题”的形式，推动一批信访难题就地解决，从源头上预防和减少信访积案产生，改善了干群关系，促进了社会和谐稳定。 “没想到书记亲自来接访，拖了22年的问题今天终于解决了，感谢党和政府！” “我们也向你道歉，这件事情政府让你等得太久了，回去后我们要吸取教训，要多和老百姓换位思考。” 5月24日，在福建省福安市阳头街道办事处，宁德市委书记郭锡文一边握着77岁老人陈燕清的手，一边向她表示歉意。 当天，郭锡文专程来到福安市阳头街道下访，接待来访群众。 陈燕清反映，1997年，福安市拓宽道路需要征迁她家房屋31.7平方米，她响应号召与当时的拆迁指挥部达成协议，先拆迁后商议补偿。按照当时的安置补偿方案，征迁房屋要给群众安置地。由于陈燕清的房屋拆迁面积比较小，而当时每块安置地是63平方米，拆迁指挥部一直没有合适面积的土地用来安置她，导致问题越拖越久。 在现场，郭锡文召集相关部门，经过一个多小时的沟通、协调，最终陈燕清与当地政府有关部门达成协议：按照现在房屋拆迁安置标准，在城区给她安置一套120平方米的房屋，其中80平方米作为安置面积，超出的40平方米由陈燕清按优惠政策购买。至此，一桩22年的难题得以圆满解决。 领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度。30多年来，宁德市委市政府传承弘扬这一优良传统，常态组织全市领导干部主动下基层开展接访约访，重点解决一批矛盾纠纷和信访突出问题。 特别是2012年以来，为强化新时代“信访下基层”成效，宁德市坚持问题导向，结合每月“四下基层”活动，提出市、县、乡三级领导干部“三固定”（时间、地点、人员固定）公开接访，变群众上访为干部下访，推动矛盾纠纷摸排在一线、解决在萌芽，有效破解了重大项目建设、民生社会事业短板等一批事关发展大局、事关群众利益的信访问题。 一座大桥，联通海上孤岛，连起党心民心。从宁德市霞浦县溪南镇出发一路向东，车在蜿蜒的山路上曲折行进40分钟，东安岛就矗立在不远处蔚蓝色的海上。金色的余晖下，一座即将完工的长406米、宽9米的大桥犹如飞虹卧波，雄跨两岸…… 东安岛的村干部叶益彪没事就爱来瞅两眼，“这是咱们全岛人的生命桥、发展桥，感谢政府，我们都期盼着赶紧修好呢。” 溪南镇党委副书记卓立园告诉记者，2016年8月，霞浦县开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”大走访活动，集中收集群众问题。东安岛上的居民向他反映：他们所居住的岛屿，海区情况复杂，群众祖祖辈辈都是靠渡船出行，既不方便也不安全。群众愿意自筹部分资金，希望政府帮助他们修建一座跨海大桥。“东安岛上生活了3000多人，渔民们大都靠养殖为生，没有桥，出行难，想发展也难。”卓立园深深理解岛上居民的企盼。问题征集后，霞浦县、镇、村三级政府立即组织相关力量开展前期调研和论证。 霞浦县海岸线长、岛屿多、海湾多，政府财力有限，资金成了修桥的最大问题。为了表示修大桥的决心，当地群众齐心协力，筹集1800多万元。为了尽可能解决群众的合理诉求，经过多方努力，霞浦县又争取省市县以上补助资金3000多万元。2016年10月，一座曾被群众称为“天方夜谭”的东安大桥在海岛上破土动工。 “开展‘千名干部访万户’大走访，就是要干部了解群众所思所盼，帮助他们解决问题，在这个过程中，促进了干部作风改进，也进一步拉近干部与群众的距离。”霞浦县政法委副书记尹义干如是说。 目前，该大桥已经完成80%工程量，按照计划，2019年下半年将建成通车。东安大桥作为岛上居民出行的生命线，在建设过程中，霞浦县溪南镇纪委也主动作为，紧盯资金的管理和使用，加大对有关单位人员的监督力度。“坚决防止资金闲置和挥霍浪费等问题，确保大桥建设资金花在‘刀刃’上，以严格纪律为项目推进保驾护航。”溪南镇纪委书记王庭康说。 宁德市政府副秘书长、信访局局长周乃松认为，通过“四下基层”机制，各级干部可以及时倾听民声、尊重民意，及时解决群众诉求、化解矛盾，真正做到“民有所呼，我有所应”。这项机制改进了干部的工作作风，密切了新时期党群干群关系，推动了社会稳定和民生改善，对保障和加快宁德高质量发展落实赶超具有重要的意义。 “宁德市将学深做实习近平总书记对信访工作的重要指示精神，深化对基层信访工作规律特点的认识和把握，积极践行以人民为中心的发展思想。”郭锡文说，“‘四下基层’就是要求我们眼睛多向下看，把心贴近群众，作风深入基层，和人民群众打成一片，千方百计为群众排忧解难，从源头预防和减少信访问题积案产生，促进社会安定稳定、和谐发展。” (责编：林东晓、张子剑) |
