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扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，關系經濟發展和社會穩定大局。福建如何變壓力為動力、如何戰勝風險挑戰，迎來更好的發展？對此，中共福建省委黨校（福建行政學院）的專家學者和干部學員有思考、有實踐，為福建“六穩”“六保”工作建言獻策。 眾所周知，就業問題就是“飯碗”問題，是保持經濟社會平穩運轉的“壓艙石”，如果“飯碗”問題解決不好，社會就會滋生不穩定因素。因此，2020年，無論是“六穩”還是“六保”，“穩就業”“保就業”都是第一要務。 為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，認真落實國家有關“穩就業”“保就業”的工作部署，加快恢復和穩定就業，福建省於5月18日發布了《關於進一步做好穩就業保就業工作若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），提出了以實施“八項行動”為牽引，擴大就業崗位供給、以穩崗擴崗專項支持行動為支撐，落實保居民就業、以強化服務保障為基礎，確保抓緊抓實抓細抓到位等三大方面的政策組合拳和15條具體的政策措施。這在客觀上為進一步優化全省就業創業生態環境，促進創業帶動就業，推動實現更加充分、更高質量的就業，穩住就業基本盤，全方位推動福建省高質量發展超越提供了制度保障。當前，福建要解決就業問題，必須全面落實《通知》中提出的援企穩崗措施、就業相關政策，全力打好政策組合拳，實現更加充分、更高質量的就業，以穩住就業基本盤。 一要千方百計撐企業、渡難關，穩住“飯碗” 就業的提供主體是企業，保就業就要保企業、保市場主體。也就是說，隻有企業穩了，市場才穩，就業也才能得到保証。但是，在疫情期間，許多企業受到了嚴重的沖擊，尤其是中小型企業受到資金短缺、經營受限的影響，不穩定性增強。因此，要穩住就業基本盤，就必須要加強企業扶持，千方百計減負撐企業、助力企業渡難關。同時，所提供的就業補助資金也要積極地支持企業做好就業工作，爭取少裁員、不裁員，穩住居民的“飯碗”。 《通知》中提出，實施困難行業和中小微企業幫扶行動，落實階段性減免、緩繳社會保險費、金融支持、降低成本等助企紓困政策，適當放寬受疫情影響企業穩崗返還政策認定標准，對暫時經營困難且恢復有望的符合條件的參保企業，穩崗返還政策實施期限延至2020年12月31日。總之，福建出台的一系列暖企、穩崗、減負政策，讓企業和就業者看到希望和前景。 二要多管齊下拓渠道、挖潛力，創造“飯碗” 就業本身是一項長期而系統的任務，在突如其來的疫情面前，就業形勢更加嚴峻。受疫情沖擊比較明顯的制造業工人、旅游業從業者、農民工、高校畢業生、小微企業從業者、個體工商戶、兜底幫扶困難人員等重點人群的就業問題也更加成為當前各級政府各部門不容忽視的當務之急。因此，要穩住就業基本盤，就必須加強就業扶持，多管齊下拓寬就業渠道、挖掘創造“飯碗”潛力。 要創造“飯碗”，就必須堅持實施就業優先政策，精准施策，加大《通知》中提出的就業政策落實力度，著力實施好一二三產業“百千”增產增效行動、新老基礎設施建設行動、保產業鏈供應鏈穩定行動、擴大消費專項行動、招商引資專項行動等“八項行動”，擴大就業崗位供給。有效引導農民工就近就地就業和回歸農業穩定就業、拓寬高校畢業生就業渠道、加強困難人員兜底保障，從不同角度提升政策實施效率，才能真正加快和穩定就業。 應當說，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的前期，全省各級政府各部門在運送務工人員、撬動消費券乘數效應等就業組合拳方面發揮了主力軍作用。據報道，截至2月22日，福建省就採用“點對點”包車運送務工人員1114輛次1.4萬多人。需要指出的是，除了政府之外，社會力量、企業力量和個人力量同樣不容小覷。因此，各級政府各部門要深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，調動社會各界力量共同努力。比如，為緩解疫情中的“用工荒”，福建根據省情，創造性地推出“共享員工”模式，打破行業界限，巧解企業用工難題，促進了企業全面復工復產達產。此外，在“互聯網+”效應下，福建許多企業靈活拓銷，許多群眾不等不靠，紛紛加入直播經濟、團購經濟的隊伍中，用實踐証明了大眾創業、萬眾創新是就業題的長效“解法”。 三要全力以赴強保障、優服務，兜住“底線” “狠抓落實本領”，是十九大報告要求全黨增強的八種本領之一。省委書記於偉國也在今年全國兩會期間指出，“要把各項工作抓緊抓實抓細抓到位”“決不能把部署了當成貫徹了、貫徹了當作貫徹到位了，防止一般化、差不多”。因此，各級政府各部門領導干部要強化執行意識，要根據《通知》中提出的就業政策組合拳及分工要求，從促進勞動者多渠道就業、“真金白銀”援企穩崗、提升勞動者技能水平等多個方面加大保障力度和服務力度，全力以赴做好就業的各項工作，兜住“就業”這一民生底線。 總之，福建各級政府各部門要切實健全社會兜底機制，完善救助政策措施，狠抓各項工作落實，全力以赴做好疫情常態化防控背景下困難群眾“兜底”保障和服務工作，讓惠民政策落實到位、見到實效。 |
