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2000年、2004年、2010年和2016年，我们有四次接受了国际原子能机构对中国核安全管理体系的同行评议。我把2016年的结果给大家介绍一下，国际原子能机构在2016年对中国开展核与辐射安全监管体系的综合评估，它的结论是：中国监管有效性在不断增强，监管的法治化、规范化、国际化不断提升，中国的监管机构是一个有效的、可靠的监管机构。这是国际组织对我们的评估。所以，我从这三个方面介绍我们在发展和监管方面始终坚持安全第一，同时我们也意识到核能总是伴随着风险，所以我们始终是兢兢业业、如履薄冰，时刻保持高度的警惕，克服各种出现的自满情绪，保持底线思维，对发现的各种苗头性事件严肃进行查处和经验反馈。谢谢。 【路透社记者】 第一个问题，请问目前中国和法国的核电集团进行合作的项目进展如何？我们知道，在此之前连云港的有关项目因为一些原因被放弃了，那么中国政府如何能够让中国的民众对于核安全放心。第二个方面，年初，我知道中国又新近批准了新的核反应堆项目，请您更新一下这方面的信息。谢谢。 【刘华】 谢谢您的问题。一个是关于中法乏燃料后处理合作项目，应该说这个项目在中法两国领导人的高度重视和推动下，目前正在积极推进，有关商务谈判基本接近尾声。在这方面除了商务谈判以外，同时推进的还有两国在安全标准方面的统一，在核安全监管方面加强两国的合作，所以应该说这个项目本身，目前在正常进行过程当中。我相信在不久的将来，两国会在乏燃料后处理方面的合作项目上取得更大进展。 中国实行的是乏燃料闭式循环，反应堆使用过的燃料卸出来以后我们称之为乏燃料，这个乏燃料本身还可以继续把里面的铀通过核化工厂提炼出来，进行进一步的资源再利用。所以乏燃料的后处理工厂就是一个核化工厂，而且这个核化工厂是一个低温、常温、常压的工厂，通过化学工艺把乏燃料里面的铀和钚提取出来以后，制造新的燃料元件，用于核电的运行。在中国的核燃料闭式循环里，乏燃料后处理是一个重要的环节，所以中国实行乏燃料后处理，必然会建立后处理厂。在这方面，有我们自主建设的，也有通过中法合作建设的商用后处理厂，这些工作都在积极推进过程中。在这个过程中，涉及到的公众沟通问题，实际上就是乏燃料后处理厂在选址过程中，可能需要更多的与当地政府、当地老百姓积极进行沟通，宣传后处理厂的安全选址、安全设计、安全建造、安全运行，使得后处理厂在运行过程中不会向周边环境排放放射性物质，不会对周边公众造成影响。所以，中国的后处理厂也是中国的一类核设施，对这类设施我们国家有严格的安全标准。谢谢。 第二个问题，关于新的项目，前不久中国能源局已经发布了国务院在今年年初核准的几个新核电项目，目前这些核电项目正在积极的前期准备过程中。在未来几个月，像福建的漳州核电项目、广东的惠州太平岭核电项目就会在通过安全审查以后陆续进入到正式的开工建设过程中，现在都在进行厂址的前期准备。谢谢。 【中央广播电视总台央广记者】 请问一个公众参与的问题，目前公众有哪些渠道可以获知核安全的信息？另外，公众应该如何参与到核安全的决策之中？谢谢。 【刘华】 谢谢。关于公众参与，应该说核能在它发展过程中一直伴随着公众参与问题，也是“邻避”问题。破解“邻壁效应”在国际上也是一个难题，需要理性、客观、辩证的处理。一方面，反映了公众法律意识和环境意识的提高，另一方面也是对我们工作提出更高的要求，不论是核企业，还是政府有关部门，都应该加大核设施前期的工作力度。在选址阶段、在建设建造前就应该强化科普宣传，开展信息公开和公众参与，确保公众的知情权、参与权和监督权。同时，在核设施运行过程中，也要及时公开核设施的安全状况，核安全法规定，在核设施运行过程中，政府和企业都要公开核设施的运行安全状况，所以我们现在也在政府的官方网站上对发生的事故事件进行了及时的公开，这在国家生态环境部、国家核安全局网站上都可以看到，同时相关企业也应该依法公开运行安全状况。 协调核电发展、解决“邻避”问题，我觉得要做好以下几个方面工作：一是提高认识。相关政府和企业一定要把“邻避问题”作为一个重要的问题来处理。在项目前期做好规划，把工作做在前面，协调好各方面的利益关系。二是落实各项法规制度。《核安全法》在第五章专门制定了信息公开和公众沟通的要求。对公众参与作了制度性的安排，所以一定要依法做好公众的公开和沟通。三是加强科普宣传。要充分发挥媒体、企业、社会组织的作用，加强核安全的宣传，包括对大中小学生的核安全知识的普及和教育，对核设施周边利益相关的老百姓的宣传和普及。四是完善利益补偿机制，通过税收、财政以及用地补贴等各项政策，完善核设施周边居民的利益补偿机制，既要让大家了解核设施的安全状况，也要让大家通过核能的发展对周边地区的经济发展、教育事业、老百姓的福利给予关注，形成一个良性的互动。我觉得做好这些方面的工作，就可以把公众沟通工作做的更好。谢谢。 【中国日报记者】 在中美贸易摩擦过程中，美国发布了对华核限令，并将中广核集团及其部分企业列入实体名单中。请问这些对我国核能发展和核安全会有哪些影响？我们有什么应对的措施？谢谢。 【刘华】 谢谢您的问题。我们注意到美国商务部8月中旬将中广核集团有限公司和下属的三家公司列入到出口管制的实体清单。美方此举泛化了国家安全概念，滥用出口管制措施，不仅对中国企业造成伤害，也对包括美国在内的相关国家企业造成了影响。对此，中方坚决反对美方通过单边主义和保护主义政策伤害中国以及世界各国的利益，希望美方停止有关错误做法，坚持通过平等协商解决问题。同时，我也想就中美核能与核安全合作再讲四点： |
