新时代改革引领者习近平(2)

面对新的复杂形势，习近平构建了一套独特的改革方法论：要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。要注重改革的“系统性、整体性、协同性”。

中共中央党校副校长何毅亭说，习近平改革思想是一个层次分明、系统完整、逻辑严密的理论体系，科学回答了在中国特色社会主义新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义改革理论。

施芝鸿说，习近平为全面深化改革确定的总目标，既指明了全面深化改革的方向和道路，又清晰勾画了实现中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的路线图、时间表。

新加坡国立大学教授郑永年说，习近平回答了新一轮改革谁来改、改什么、如何改的问题，在改革开放40年后，他进一步推动完成制度建设的使命。

4月12日，习近平在国家南繁科研育种基地（海南）同袁隆平等农业技术专家一道，沿着田埂走进“超优千号”超级杂交水稻展示田，察看水稻长势，了解超级杂交稻的产量、口感和推广情况。 新华社记者 谢环驰 摄

在习近平主持下，中共十八届三中全会制定全面深化改革7年时间表，出台了世界上规模最大的改革方案，涉及从经济到政治、从社会到文化、从生态到外交等各个方面。

中国的全面深化改革引发关注。有海外舆论称“习式改革”为中国漫长而惊人的崛起注入新动力。

从中共十八届四中全会确立全面依法治国路线图，到十八届五中全会诠释五大发展理念，再到十九大报告绘制现代化“两步走”战略，全面深化改革成为习近平新时代中国特色社会主义思想的突出亮点，习近平也成为中国新一轮改革开放的领航者。

　三、挂帅出征，以实干精神推动全面改革

中共十八届三中全会后，习近平担任中央全面深化改革领导小组组长。后来中央全面深化改革委员会成立，仍由习近平挂帅。

习近平领衔的，还有中央全面依法治国委员会、中央外事工作委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会等。

4月11日，习近平考察海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆。 新华社记者 谢环驰 摄

一位参与改革决策的人士说，新一轮改革强化了党中央集中统一领导，这有利于破除“中梗阻”。

“习近平领导多个小组，接触各个领域、各个层面的实际工作者和一线领导者，和他们面对面讨论，了解到更多实际情况，从而让决策更加‘上接天线、下接地气’。”这位人士说。

权威人士透露，总书记认真审阅重大改革方案的每一稿，逐字逐句亲笔修改。

4月12日，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。这是习近平检阅海上编队。 新华社记者 李刚 摄

许多重大改革举措由习近平本人拍板。中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起“决定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直是“基础性作用”。讨论时，有人认为新提法跨越太大，建议暂缓，最后是习近平拍板定论，实现了重大理论突破。

参与中共十八届三中全会文件起草的一位学者回忆说：“没有习近平下决心，很多重大改革是难以出来的。”

13亿多中国人的身份长期被户籍制度分隔在城乡两端。习近平率领发起史无前例的户籍改革，统一城乡户口登记制度，取消农业户口与非农业户口的性质区分，为城乡一体化打开大门。

4月25日，习近平在湖南岳阳城陵矶水文站考察。 新华社记者 谢环驰 摄

国企改革被认为是重中之重和难中之难。习近平把混合所有制作为国企改革重要突破口，使亟待提高效率的国企加速融入现代化经济体系。同时，他鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国企改革。

在计划生育政策实行多年的基础上，习近平敏锐抓住重大时机，推动出台全面两孩政策，在关键节点改善中国人口结构，受到全社会广泛赞誉。

公款吃喝浪费的积弊，被很多人认为是无法解决的难题。习近平倡导制度建设和机制改革，在不长的时间里遏止住了这一歪风。

在中国的生态屏障秦岭，官商勾结，滥盖别墅，违背绿色发展理念。习近平亲自督战，多次批示，剑指利益固化藩篱和官僚主义恶疾。

习近平说：“党和人民需要我们献身的时候，我们都要毫不犹豫挺身而出，把个人生死置之度外。”

习近平经常对干部们讲：“以钉钉子精神抓好改革落实。”这个比喻讲的是改革要看准目标、真抓实干、锲而不舍。

中共十八大至十九大之间，习近平到基层考察50次、累计151天，这既是对改革的访查和调研，又是对改革的宣讲和推动。

在习近平带头“撸起袖子加油干”的鼓舞下，许多大胆的改革在基层开展起来。

4月25日，习近平在湖南岳阳城陵矶水文站考察。 新华社记者 鞠鹏 摄