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此外，武汉市是国家“中国制造2025”试点示范城市。在目前全国13个国家级制造业创新中心中，武汉拥有国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心两家。“科技强则产业强，产业强则经济强，经济强则综合实力强。”吴传清说。 但是，随着疫情暴发，武汉和湖北各市县相继封城，居民居家隔离，最大限度阻断疫情的传播途径。而在封城之前，据武汉市市长周先旺透露，已有500万人离开武汉。 随着湖北以外各省市纷纷复工复产，湖北和武汉相对迟滞的复工所带来的时间落差，一方面，可能会造成原有的市场份额被挤占；另一方面，各省市掀起新一轮“抢人大战”，可能会带来部分高端人才的流失。 这也正是武汉国家生物产业基地(光谷生物城)建设管理办公室常务副主任钱德平最担心的问题。“光谷生物城里很多都是高科技产业，人才是关键，如果核心人才都走了，企业可能就没有希望了。” 在钱德平看来，武汉尽管有明显的区位优势，但和周边城市也就数百公里的距离，高铁一两小时可达，加上收入成本和沿海城市相比确实不高，即使和周边的郑州、长沙等城市相比，也不具备明显优势，而且周边城市发展产业的决心也很大，因此一些武汉培养的大学生，未必首选留在武汉，而疫情的暴发，更有可能加剧人才的流失。 吴传清则显得乐观很多，在他看来，武汉一些产业是别的城市无法替代的，比如光电子产业、北斗卫星产业、一些生物产业的应用等，这些产业之所以选择来武汉投资，就是看中了武汉的区位优势，科教资源优势和产业配套优势，不可能因为两个月的停滞就放弃。但一些小型的产业配套，可能会被其他城市的企业取代。 随着新经济的发展，各省市都借势这阵东风，一些经济基础薄弱的省市也找到了发展的动能，经济快速增长，很多学者认为，新经济使得各城市重新站在新的起跑线上，各城市发展迎来重新洗牌的过程。但在彭智敏看来，新经济下，各城市发展依然会有差距：“为什么大部分高新技术的头部企业还是在北上广深？他们的基础条件、政策，资金投入，吸引人才的力度依然很大，尽管深圳高校不多，但企业研发能力很强，就是因为吸引了来自全国甚至全球的人才。” 在彭智敏看来，疫情之后，武汉经济发展的重心，依然要适当向新经济领域的高科技和高端产业倾斜，不然可能会更加被动。 抱团发展 这些年来，彭智敏一直呼吁武汉城市圈的建设，“坦率地说，武汉城市圈建设这几年进展并不理想。” 据彭智敏回忆，那时候，武汉城市圈建设被纳入到国家战略，还是“两型社会”示范区，最初也做了几个项目，在当时的城市圈中颇有影响力，后来实质性的行动少、圈内各城市也不太提了。 一直以来，武汉在湖北一家独大，“在全国省会城市中，武汉的首位度高达3.2，仅次于成都。”彭智敏说。从2019年GDP来看，湖北省排名第二的襄阳市全年GDP为4812.84亿元，还不到武汉市的零头。 “从这次疫情来看，武汉城市圈是一个命运共同体，除了武汉是疫情中心之外，最严重的两个城市是孝感和黄冈，这两个城市也是和武汉人流、物流最密切最有交集的地方。”彭智敏分析，这也说明武汉城市圈之间有很多的联系，但过去因为行政干预，武汉不愿意将一些优势资源流出本辖区，人为阻隔了区域之间的合作。 彭智敏认为，通过此次疫情，武汉和周边城市首先在医疗预警系统的共同响应，联防联控方面应该加强合作；其次，要加强产业的合作，倡导产业双向转移，即总部向武汉转移，制造的工厂向周边市县转移。“所以武汉未来要做大做强，首先要依托周边城市，在全省范围内进行合理的分工。此次虽然是流行病的问题，但也应引起我们的反思，应该改善经济合作的形态，减少孤立，共同占领产业制高点，尽快形成竞争力。” 实际上，作为常住人口1100万的超大城市，武汉在人口、产业等中心城市的集聚功能日益增强，随着武汉城市圈、长江中游城市群、促进中部地区崛起、长江经济带发展等国家重大发展战略的实施，武汉市的辐射带动作用也正在日益彰显。 “从武汉大都市区建设到武汉城市圈建设，再到长江中游城市群建设，在国家区域协调发展战略格局中，武汉市的综合承载能力得以加快提升，资源要素配置能力、中心城市集聚功能和辐射效应更加强化，从而提高武汉市城市能级。” 吴传清认为，作为国家多个区域战略布局的重心，武汉市将会成为立足长江中游、引领中部地区、服务全国、链接全球的国家中心城市，成为继北京、上海、深圳、广州、杭州之后的“新一线城市”代表。 “无论是长江经济带战略，还是中部崛起战略，关键是如何利用国家战略，谋划一些重大的项目，重大的工程，去对接战略，将战略落到实处。”彭智敏举例，在长江经济带战略中，明确提出武汉要建设长江中游航运中心，这几年武汉在这方面的建设进展明显，在此次抗疫过程中，也作出很大贡献。但总的来说，无论是和上海的国际航运中心相比，还是和长江上游的重庆相比，依然还有较大差距。 因此，彭智敏认为，对于国家战略带来的机遇，确实还要好好谋划，不但要在硬件建设上下功夫，建设泊位更多的码头，争取更多的船只在武汉港经停，更要理顺体制机制：“一方面通过信息网络的资源共享，降低物流成本，让更多货物在武汉中转；另一方面，在湖北省内的港口间要做好协调，不能利用打‘补贴战’的恶性竞争来争夺市场占有率，而是应采取协同协作，甚至相互参股的方式，共同将长江航运中心做大做强。”彭智敏补充说。 “想发展，须开放” 如果不是疫情，湖北省和武汉市的“十四五”规划编制工作或已开展，彭智敏认为，在编制规划的时候，对于武汉城市圈的一些中心城市，如武汉、宜昌、襄阳等，要花更多的精力、更多的资源，重点发展一些未来具有竞争力的产业。“武汉的钢铁、水泥等传统产业，面临着激烈的市场竞争，出现产能过剩的情况，不得不向外转移，未来，我们应将有限的资源投入到市场前景看好的产业。” 在彭智敏看来，要巩固现有的高端装备制造、光纤通信、光电子、生物医药等前景较好产业，疫情之后，要选择有比较优势的产业，“这些产业全国各地都在争，我们要有选择，不能多头出击，但坦率来说，具体选择哪些产业，是市场选择的结果，而非行政规划的结果。” |
