|
“面对疫情给资本安全、供应链安全带来的巨大冲击，中国要进一步推动更高层次的对外开放，以共同利益和共享价值观来凝聚自由贸易的同盟军，确保自身供应链、产业链、资金链安全。”上海财经大学高等研究院院长田国强4月23日接受中国经济时报记者采访时如是表示。 同日，上海财经大学高等研究院中国宏观经济形势分析与预测课题组发布的《中国宏观经济形势分析与预测报告》提出，为了做好“六稳”工作、实现“六保”目标，短期内中国需要稳步推出具有针对性的减税降费和转移支付政策，并配合有节奏的定向宽松货币政策，减轻国内企业尤其是民营中小企业负担。 田国强强调，扩大新基建投资可以发挥一定的作用，但需要注意适度控制规模，并扩大民企参与。 课题组针对一季度经济形势提出如下政策建议。 一是利用疫情对市场供求的冲击，加大对美农产品、能源产品采购力度，对冲国内粮食价格上升压力，充实能源战略储备，充分履行好第一阶段协议。中美第一阶段协议的良好执行、互利共赢，将为第二阶段的谈判提供一个好的基调。 目前，许多国家已经开始限制粮食出口，中国如能够利用好中美第一阶段协议所达成的采购协定，有助于弥补进口缺口，保障自身粮食安全。当前能源价格处于历史低点，正是中国逢低买入的良好时机，中国已经是全球各国中率先复工复产的经济体，人民生活也逐步步入正轨，对于能源的巨大需求会逐步恢复增长。 田国强认为，中国需要从人类命运共同体的角度出发，进一步做好包括对美在内的国际人道主义援助和医疗物资供应，为疫情之后的正常友好交往奠定民意基础。 二是主动朝着“零关税、零壁垒、零补贴”方向推动对外开放，团结日本、欧盟、英国等发达经济体，以多元化确保供应链，倒逼对内市场化改革。 田国强提醒，在美国不断合纵连横壮大其自由贸易网络的同时，中国同样也需要为中美第二阶段协议谈判积蓄自身力量，这个力量来自更大力度的改革开放。 目前中国与主要发达经济体之间签订的自由贸易协定很少，这将不利于创新型发展和创新型国家的转变。因此我国需要朝“三零”方向多点突破，以利益共享确保供应链安全和促进外部市场多元化；同时真正让市场在资源配置中发挥决定性作用。 三是深化科技体制改革，增强核心技术创新能力，以创新链支撑产业链，大力建设源发于中国的国际金融机构，并推动中企海外融资渠道多元化。 要让民营企业在科技创新上发挥更大的作用，要在国际科技市场上参与竞争合作，遵循国际通行的范式、标准、流程等开展相关研发工作，而不能仅局限在国内。 田国强表示，由亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等中国发起的多边金融机构要对标世界银行、亚洲开发银行等开展高标准建设；对于赴美上市的中概股可适度引导参照阿里巴巴等赴港二次上市，在解决融资需求的同时分散风险。 课题组认为，中国应借此次疫情冲击及中美经贸摩擦升级潜在威胁，化危为机、倒逼改革，尤其是要深化合理界定和厘清政府与市场、政府与社会的治理边界的结构性改革，以此解决市场和政府及社会各自缺位、过位和错位的问题。在市场方面，应朝着有利于打破行政垄断壁垒、加大对内对外开放、促进要素自由流动、维护市场竞争环境、激发创新和企业家精神的方向去改革。在社会方面，应朝着大力培育社会自我组织、自我治理、自我服务能力的方向去改革。
|
