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例如2018年5月13日,萧山区城厢街道成立的志愿者宪法宣讲队,10名来自社区、司法所、派出所等单位的人员组成中心组,面向辖区内居民、学校、企业等积极开展普法宣讲,是一只专业的公益普法组织;还有小飞工作室等等。这些公益普法组织与当地法学会、司法局、团委、教育局、普法办资源互补、信息共用、成果共享,能够更加规范、有序、专业的开展灵活多样的活动,解答思想疑惑,满足群众需求,教育引导人们从法律的视角正确认识和对待社会矛盾。 二是普法服务有偿外包。将法制教育培训、图书编写、音像资料创作、网络运营、媒体宣传、大型普法活动等普法项目通过公开招标、邀请招标、单一来源采购和公益创投四种方式进行社会公开招标购买。服务外包的方式是市场力量的体现。引入市场机制,充分利用市场力量,切实解放思想,积极培育法治文创产业等普法市场,推进普法社会化建设由蜻蜓点水向“政市社互动”全面入轨转变,实现社会效益与经济效益的统一,从而调动各类各级社会组织法治宣传积极性,推动政府购买公共法律服务,减轻政府部门的工作负担,激发社会组织参与的创新活力,建立政府、市场和社会组织参与社会治理的新机制。 例如通过采购招标的正规渠道,将新媒体平台运营,如微博、微信公众号、抖音等进行服务外包,打造普法节目、栏目、微电影、课程,开展法治短视频、法治微广告、法治动漫动画、法治文艺节目等的创作,在司法、执法实践中和法律服务工程中开展宣传教育,形成以案释法工作长效机制,从而有效增加普法宣传效果。 三是公益项目适当补贴。对于部分不适合服务外包的普法项目,可以组织志愿者进行这部分普法服务项目的申报,并采取政府适当补贴、争取企业资金的方式开展。项目人员、运行成本一部分以政府投入补贴,另一部分利用申报公益项目,争取企业的资金支持,甚至还可以通过向企业出让普法活动冠名权、由企业刊登普法公益广告等形式,吸引社会赞助参与普法公益事业。 例如萧山区由公、检、法、律所和新闻等单位的十位女性自愿组合而成的普法十姐妹,在政府的支持和适当补贴下,她们依托各自的工作岗位,运用自身专业特长,通过结对帮教、心理疏导、普法讲课等多种形式,以女性特有的亲和、耐心、细腻开展法治宣传教育工作。还有我们可以结合各种节假日,联合各普法团体、企事业单位,吸引社会力量赞助,举行大型普法活动,以小品、戏剧、快板、舞蹈、书法等多种形式,将法律知识融合其中,让群众不光参加了活动,还学到了法律知识。 (2)健全普法长效保障机制 加强萧山区普法的领导保障、法律保障、制度保障、经费保障。从领导层入手,确立各行业各系统的普法教育依法治理工作,齐抓共管,形成工作合力;从法律层入手,使社会普法有法可依,重点解决机制保障和人财物保障等问题,包括组织领导和工作机制、媒体责任、相关部门职责、考试考核、表彰奖励等;从制度层入手,出台领导干部、公务员、青少年等重点对象的学法用法制度,规范、细化、落实各主管部门的普法责任;从资金层入手,把法治宣传教育经费纳入年度财政预算,专款专用,形成普法经费动态增长机制,推动法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。总之,要健全萧山区社会普法运行的长效机制,加强普法针对性,实现各部门齐抓共管、各行业齐头并进、全社会共同参与的社会普法教育工作格局。 (3)搭建普法资金投入平台 积极推行项目管理模式,开展普法创新性、法治性和影响力的可行性研究,健全完善普法项目实施、督查、考核等机制,建立完善以社会化运作为核心,政府购买、社会投入、公益赞助和市场运作相结合的社会普法运行模式,打造普法公益服务平台,依靠市场方面的力量,推进萧山区普法的市场化、社会化、项目化和专业化,形成类别恰当、规模适度、布局合理的全区社会协同大普法项目体系。一是政府投入资金购买社会服务,将法制教育培训、图书编写、音像资料创作、网络运营、媒体宣传、大型普法活动等普法项目面向社会进行招投标,积极培育法治文创产业等普法市场,实现社会效益与经济效益的统一。二是政府通过向企业出让普法活动冠名权、由企业刊登普法公益广告等形式,吸引社会赞助参与普法公益事业,使法制宣传和企业形象宣传有机结合,实现互利共赢。 (4)整合创新普法宣教方式 一是整合完善现有传统普法宣教方式。选拔、吸收既精通法律知识又热衷公益事业的法官、检察官、律师、法学专家等社会各界人士,建立普法人才库,实行分类管理、动态管理,确保针对不同的普法对象都有相应的师资力量,逐步建立师资、教材、课件等资源库,开展“定制式”普法;注重在立法、执法、司法、守法等法治实践过程中开展普法,通过专项普法、法律服务、人民调解、以案说法、法治实务等举措,推动立法执法司法工作人员、人民调解员、法律服务工作者对执法对象、服务对象和相关人员开展法治宣传,将法治宣传推向了日常化;建立健全党政机关法律顾问、公职律师、公司律师制度,完善村(社区)法律顾问制度,通过提供优质法律服务,强化普法效果;发挥法治教育基地作用,通过实物展示、多媒体互动体验、模拟法庭等载体,提升法治教育实效;推行融入式普法,发挥国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等作用,将普法融入经济建设、社会发展、民生保障、权益维护等各项工作之中;坚持把依法依规披露信用信息作为面向社会开展诚信教育和法治教育的重要形式,推动普法与社会信用体系建设相互促进。 二是创新开展网络主体普法宣教方式。整合区内融媒体资源,促进和支持互联网企业、学校、公益团体等各类组织运用互联网、移动通讯终端、公共视听载体等开展法治宣传,不断完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒体公益普法阵地;做强全区普法新媒体矩阵,组织引导新闻出版、广告、传播、文化和旅游等行业的专业机构和人员以及互联网平台上的优质法制类新媒体,自主创作一批与人民群众生产生活密切相关的法治动漫、微电影、影视剧等公益普法产品;以社会主义核心价值观为引领,促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,融合传统地域文化,打造一批具有地方特色的法治文化品牌;创新普法工作理念,推广“电商式”普法模式,根据“用法端”的需求推进“普法端”的供给;加强法治文创作品资料库的建设,推行熏陶式普法,动员文艺团体、群众文化团体和个人开展法治短视频、法治微广告、法治动漫动画、法治文艺节目等的创作,不断推出富有特色的法治项目,研发推广相应的衍生文创产品,将其运用于各类法治宣传教育载体,用寓教于乐的方式进行普法。 |









