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萧山区社会协同参与普法的新机制实践研究(2)

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-12-30
摘要:目前,萧山区自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设已初见雏形,“五和众联”治理模式被省市总结提升新时代“枫桥经验”领导小组推广;闻堰街道相墅花园安置小区,坚持以党建工作为引领,形成了小区“8

  目前,萧山区自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设已初见雏形,“五和众联”治理模式被省市总结提升新时代“枫桥经验”领导小组推广;闻堰街道相墅花园安置小区,坚持以党建工作为引领,形成了小区“8+N”智慧化管理与“1+7”自治组织融合联动的全新局面,其智慧化建设经验被省公安厅推广;区妇联积极推动“三治融合”婚姻家庭纠纷调解工作,首创“家事半月谈”品牌在义桥镇升光村婚调站的实践,入选省新时代“枫桥经验”实践100例;衙前镇凤凰村以法治促自治和德治荣获“全国民主法治示范村”;河上镇众联村、党湾镇庆丰村等5个村(社区)完成“省级民主法治村(社区)”创建初审。

  3、法治文艺延伸触角走进万家

  2018年,萧山区举办了“12?4”国家宪法日活动暨“爱伴我同行?法伴我成长”湘湖之韵法治文艺演出,邀请北京心灵之声残疾人艺术团,用歌舞、戏剧、现场书法等形式,让现场观众真切地感受到了残疾人身残志坚的励志品格,传播了法治正能量。组织区金莲花法治艺术团深入挖掘本土文化资源中的法治要素,创作了《三治融合在萧山》等一批弘扬社会主义核心价值观的优秀法治文艺作品。围绕“三治融合”主题,在党湾、所前、闻堰、城厢等地开展法润基层文艺演出;积极参与全区“关爱长者、平安交通”镇街巡演,用身边典型案例传播法治文化,受到了基层干部群众的欢迎。

  4、媒体融合广泛普法全面升级

  做精做优“萧山司法”微信公众号,改进“微言说法”以案释法专栏内容产生和发布机制,全年推送案例50篇,单条均点击量3000余次。其中多篇案例被人民日报、央视新闻、中国普法、浙江普法公众号以及钱江晚报、都市快报等媒体转载。经二次传播后,有两篇案例阅读量突破10万,并引发网友热议,收到了较好的普法效果。优化公众号服务功能,“微问律师”“微粉红利”等板块成为线上普法的有效阵地。“萧山司法”微信公众号长期上榜全省司法行政系统微信公众号周排名前十榜单。择优选取《萧山平安?法制》报典型案例,通过“萧山日报”微信公众号进行推送,提升媒体融合效果。

  5、重点对象学法行动扎实推进

  2018年,萧山区开展全区公务员学法用法三年轮训,举办4期培训班,以宪法、行政法和公务员法为重点,采用脱产集中学习和网络平台测试相结合的方式,共培训1740名公务员(参公人员)。利用“杭州干部学习新干线”组织全区领导干部和公务员开展公务员学法用法考试,共有4898名公务员(含参公人员)完成考试,参考率和通过率均达到100%。深入开展“十万学子普法校园行”活动,结合东方法学讲堂、“心心相伴守护成长”活动平台,组织法制副校长、普法十姐妹、学校法律顾问等普法志愿者队伍深入各中小学校,共举办法治讲座300余场,受教育师生139400余人次;重点打造宁围初中少年律师学校等特色法治学校,城东小学少年警校开展交通安全特色实践活动,义桥实验学校承办腾讯公益之校园模拟法庭展演片摄制活动。萧山五中、新塘小学等多名学生在全市中小学生宪法主题书法篆刻比赛中获奖。

  6、新法宣传深入民间形成氛围

  萧山区在全区青少年学生中集中开展与宪法学习相关的主题活动。“东方法学讲堂”和“七五”普法讲师团成员深入机关、学校、企业、村社开展宪法知识宣讲活动。在区内主流媒体刊登、播出宪法宣传专题,通过微信公众号组织宪法知识竞赛等活动。城厢街道组建起宪法宣传小分队,通过法治宣讲、文艺演出等形式在辖区广泛宣传。引导镇街在“一镇(街道)一品”法治文化实体项目建设中,融入宪法主题内容。

  7、谁执法谁普法制度有效落实

  萧山区两办出台《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》,分条列举党委工作部门、人大常委会、政府部门、政协、审判机关、检察机关、监察机关、群团组织、新闻媒体、镇街应承担的普法责任,形成全区“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的工作责任格局。各普法责任主体面向社会公众开展“消费者权益保护日”“税法宣传月”、反家庭暴力等主题宣传;通过“大手拉小手”,面向青少年开展垃圾分类、环境保护、食品安全等宣传活动;面向执法和管理服务对象开展非法互联网金融防范等普法活动。区级行政执法各部门均组织执法人员到法院旁听行政诉讼案件庭审,有力促进法治政府建设。各镇街通过法治文艺演出、广场咨询服务、法治讲座、流动宣传车等形式,面向群众就地开展普法宣传,拓展了普法工作覆盖面。引导社会力量参与普法项目建设,“律英法律电商平台”获评全市二类普法项目。

  8、志愿队伍围绕普法积极展开

  萧山区深入开展“十万学子普法校园行”活动,结合东方法学讲堂、“心心相伴守护成长”活动平台,组织法制副校长、普法十姐妹、学校法律顾问等普法志愿者队伍深入各中小学校,共举办法治讲座300余场,受教育师生139400余人次;重点打造宁围初中少年律师学校等特色法治学校,城东小学少年警校开展交通安全特色实践活动,义桥实验学校承办腾讯公益之校园模拟法庭展演片摄制活动。萧山五中、新塘小学等多名学生在全市中小学生宪法主题书法篆刻比赛中获奖。

  四、萧山区社会协同参与普法存在的问题

  虽然萧山区2018年社会参与普法工作进展显著,做了不少的工作,但仍存在很多问题。其中大部分的普法工作还是司法部门的单一普法,其他部门的参与性不足,而民间协同普法工作发展有所滞后,志愿者队伍发展略显混乱,社会资本参与较差,缺乏对市场力量的利用,导致实质上的普法效果大打折扣。

  具体表现为:

  1、司法普法部门单一普法,其它政府部门主动性不强

  长期以来,在普法的问题上,一些执法机关并没有尽到应有的责任。萧山区也是如此,司法普法部门单一普法现象严重,而其他执法部门普法参与严重不足,普法受众具体划分不足,重点对象和人群未能明确,因材施教难以实施,专业性、针对性都略显不足,往往是泛泛地进行法治信息的传播。这些执法部门只强调自身的主体执法责任,而忽略面向社会普法的责任,主动性不强。虽然去年萧山区两办出台《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》,也有不错的效果,但大多仍是在司法普法部门的主导下开展的,目标群体也仅仅是区机关、学校、企业、村社等固定区域,宣传对象主要停留在青少年学生、村社居民和一般公务员等群体,将其他需要接受法治宣传教育的群体有意无意的排除在普法活动范围之外,普法覆盖面严重不足,普法整体效果较差。并且这些部门的法治宣教阵地建设明显滞后,也没有进行良好的阵地宣传推广,群众知晓度不高,普法宣教效果较差。

  2、民间协同普法发展杂乱,资本市场参与积极性不高

  (1)民间公益性普法较为杂乱,缺乏完善管理

责任编辑:采集侠
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