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作者｜陈 冰 实习生｜王仲昀
从中超联赛到上海国际马拉松赛再到上海网球大师赛，从拥有诸多球星的申花、上港足球俱乐部到为中国“英雄联盟”夺得第一个世界总决赛冠军的iG电子竞技俱乐部，从能够容纳数万人的虹口足球场到街边厂房仓库改建的美式篮球馆“洛克公园”……国际性赛事、职业化俱乐部以及现代化的各类体育场馆，上海这座有着包容精神的多元城市，具备现代体育产业发展所需要的一切。 体育产业，是中国体育腾飞的幕后英雄，市场经济的臂膀之一，也是打响上海“四大品牌”的重要载体。自上世纪90年代起步，到如今将体育产业的发展目标与建设“全球卓越城市”的战略相对应，上海的体育产业始终走在全国前列，眼下更是处于蓬勃发展的美好时代。相关统计显示，2017年，上海主营体育产业的机构达11489家，人均体育消费达到2460元，占上海市人均消费总支出的6.2%。
最合适的时间，最细化的政策
对于关注上海体育产业的人而言，无法忽略一组数据：2017年中国体育产业总规模占当年国内生产总值的0.94%，而上海的体育产业总规模达到1266.93亿元，实现增加值470.26亿元，占全市GDP的1.6%。毫无疑问，当下，上海的体育产业发展水平处于全国龙头地位。当然，同伦敦、纽约这样著名的发达城市相比，上海仍有明显差距。为此，上海于2018年提出新目标：2025年体育产业总规模达到4000亿元，到2035年，达到与卓越全球城市相适应的体育产业发展水平。 一个行业的迅速崛起，离不开国家层面重大法规与政策的支持。1992年，邓小平南方讲话，提出建设社会主义市场经济的构想，为体育产业带来生机。同年，国家体委正式提出“体育产业”的概念，一年后下发的《关于深化体育改革的意见》第一次确立“以产业化为方向，增强体育自我发展能力”。 1995年，就在南京西路的体育大厦里，上海体育产业部门成立了，从此上海体育产业的发展有了掌舵人，体育产业化的大门被推开了。而眼下上海体育产业的“风起云涌”，要从2014年10月国务院出台的46号文件——《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》说起。在政策利好的驱动下，体育产业由此成为社会资本的“新宠”。 “我们在2011年和2012年的时候和一些做文化产业的朋友聊天，他们总是提到最新的国家政策给予他们的企业各种便利，当时我们就在想什么时候体育产业也能有这样的便利呢？没想到在2014年，国家就有了相关的文件。”在接受《新民周刊》采访时，上海洛合体育公司的董事长戴富祺提到了当时让体育产业的从业者为之振奋的46号文件。 一个产业的发展，离不开资本的运作。体育产业隶属现代服务业，其运营和发展，对于资本和市场的依赖更是十分明显。因此，当上述这份国务院文件正式出台，提出要完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，鼓励社会资本进入体育产业领域时，体育人为此而激动也就不难理解。 但是，体育产业也有其自身特性。纵使资本蜂拥而入，仍不会改变其投入与产出周期较长的行业规律。激进的扩张并未持续太久，尚未成熟的市场环境与过于冒进的资本涌入之间，很快形成激烈冲突。近两年，随着天价版权陷入争议和乐视体育“崩塌”，体育市场从热潮迭起逐渐回归冷静，发展趋于理性和平稳。“整个行业内的资本在2016年开始‘退潮’，就是很多人意识到收益需要长期投入，而当时已经入不敷出，也有人捞了一笔‘快钱’就退出。”上海市体育局规划产业处的工作人员向《新民周刊》表示，“可以说在经历这样一个阶段后，上海的体育产业趋于合理，但我们在调研中发现企业有了一些新问题、新诉求。” 正是有了这些体育产业中的“新问题”与“新诉求”，以及上海市近年来改革营商环境的大背景，上海市政府于2018年8月30日正式印发了《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），又称“上海体育产业30条”，这无疑成为新时代上海体育产业进一步发展的强力助推器。
市场主导，释放体育产业动能
体育产业是国民经济的新增长点，是建设“健康上海”的重要组成部分，是打响上海“四大品牌”的重要载体，是城市软实力和吸引力的重要支撑。 随着“上海体育产业30条”的发布，市场对于体育产业的发展的重要性变得不言而喻。在今年年初接受新华社采访时，上海市体育局局长徐彬表示，上海在推动体育产业发展的过程中，将发挥市场在资源配置中的决定性作用作为最突出的特征，“体育产业的市场化程度很高，作为体育主管部门，我们把具体的活动、赛事尽量都交给市场去运作，我们主要抓政策方面的设计、把控和引导，通过改革深化，既营造好的体育发展氛围和环境，又深层地释放企业和个人体育运动、消费的活力与创造力”。 而具体到《意见》中，“构建现代体育市场体系”已成为其最重要的组成部分之一。构建现代体育管理大格局、提升政府服务体育企业水平、提高体育行业管理水平，这些内容都在引领上海体育产业在市场中更好地成长。 当然，《意见》不只是存在于书面，自从其发布以来，上海市体育局的相关部门努力通过多样化的方式将其对于体育产业的加成落到实处。如今，当人们来到上海市静安区汶水路886号附近，在周围一片建材市场中，总能听到打篮球的声音。原来，就在这样一个“其貌不扬”的地方，上海洛合体育公司的总部坐落于此，还有他们主打品牌“洛克公园”旗下的汶水路篮球馆。这个建在超市门前停车场旁边的篮球馆，地理位置并不起眼，却能吸引每日近千人的流量。一到节假日和夜晚，更是场场爆满。与普通社区里无人看管的球场不同，这里配有健身房、淋浴房和更衣室。三五十块钱去洛克公园打场球，已成了沪上青年的时尚。 |
