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第七章 发挥高铁通道新优势，提升双向开放水平 以高铁大通道为纽带，主动对接融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化，深入开展产业合作，加强开放平台建设，打造承接产业转移新高地，提升“引进来”“走出去”规模和质量，全面构建起通江达海、联通内外的对外开放通道。 第一节 对接融入国家重大战略 （一）以沪昆高铁为纽带，全面对接长三角一体化和长株潭城市群。 充分发挥沪昆高铁通道功能，推动南昌、九江、宜春、萍乡等地深化与沪昆沿线中心城市合作，拓展与长三角及长株潭城市群的互动发展。加强与长三角一体化合作，以沪昆沿线的国家级、省级开发区为载体，带动上饶、景德镇、鹰潭、抚州等地融入长三角一体化发展，不断吸引上海、浙江、江苏等沿海沿江地区产业转移，加速特色产业产能向沪昆沿线区域集聚。积极对接长株潭城市群，推动宜春、新余、萍乡相向一体化发展，创新赣湘边际区域合作机制，统筹规划省际通道建设，加强产业分工协作，推动跨省城际客运公交化建设。 （二）以京九高铁为纽带，主动对接粤港澳大湾区、长江经济带和京津冀协同发展。 加快推进京九高铁、赣深高铁建设，深度融入粤港澳大湾区，主动对接京津冀协同发展。依托赣南承接产业转移示范区和“三南”承接加工贸易转移示范地，推动赣州建成对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。深化与广东、香港、澳门的全方位合作，积极策应深圳、广州、东莞、珠海、中山等地产业转移，主动在电子信息、生物医药、家具、新材料等产业方面加强对接，高效承接粤港澳大湾区的产业转移。加快融入长江经济带发展，探索建立“长江经济带”共抓大保护新机制、绿色发展新模式，引导和带动各行业智能化、绿色化改造，建设好长江最美岸线，打造长江经济带绿色发展示范区。依托赣京合作良好机制，以承接北京非首都功能疏解为重点，进一步拓展部门间、企业间和研究机构之间的合作，构建政府、企业和相关研究机构等社会力量广泛参与的合作体系。 （三）以合福等高铁为纽带，积极参与海西经济区建设。 充分发挥合福、向莆、厦渝等铁路通道功能，依托赣闽产业合作示范区及其周边产业发展基础和比较优势，强化承接产业转移配套服务，促进产业组团式承接和集群式发展，积极吸纳海西经济区资本、技术、人才、品牌等要素。以向莆经济带沿线园区为依托，探索飞地经济模式，着力打造赣闽台产业合作平台，推动向莆经济带产业协同发展。谋划对台经贸合作平台，加强与台湾经贸合作，积极搭建赣东北对台经贸合作平台。发挥上饶、鹰潭内陆无水港的国际物流功能，加快发展国际集装箱及其他物流增值业务。积极推动上饶、鹰潭、抚州、赣州融入海峡西岸城市群建设。 （四）以“五纵四横”高铁网络联通“一带一路”建设。 加快全省高速铁路、航空等基础设施建设，加快形成“四纵四横”高铁网络，打造航空陆地运输无缝对接的现代物流体系。推动高铁与高速公路、航空、水运等基础设施建设的互联互通，形成快捷高效对接融入“一带一路”建设的高铁网络。打造“一带一路”节 点城市国际货物集散中心，稳定开行赣欧班列，大力拓展江西至深圳、宁波、广州、厦门等沿海港口铁海联运通道。加快推进南昌、赣州“一带一路”节 点城市和景德镇文化节 点城市建设，打造一批战略支点。鼓励企业融入“一带一路”建设，参与国际产能和装备制造合作，打造一批样板型境外合作园区，布局建设一批海外仓。 第二节 加快建设开放平台 （一）推动开放平台发展。 依托“铁海联运”“江海联运”“陆空联运”，创新推进内陆开放平台建设。支持港口、机场、铁路场站的基础设施建设，加强运营和管理等方面与沿海、沿边口岸的合作，推进依托内陆口岸，建设大宗物资进出口基地。进一步放大九江水运口岸优势，加快完善立体交通网，推进港区建设，发展现代航运物流，全力打造“江海直达、服务全省、辐射周边”的九江区域航运中心。依托南昌水港和公铁专用线，开展水运中转和联运。加快建设南昌昌北国际机场智慧空港物流中心、赣江新区多式联运中心、向塘铁路物流中心，完善南昌、赣州、九江综合保税区和南昌航空、九江水运、赣州铁路开放口岸功能。加快铁路连接线建设，推动赣州国际陆港与赣州综合保税区、赣州经济技术开发区联动发展。推进上饶内陆港建设，加强铁海联运、公海联运等多式联运发展。谋划建设抚州赣闽陆地港。 （二）夯实科技创新平台。 借助高铁大力引进创新资源、创新机构和创新人才，激发潜在创新活力，提升区域创新综合实力。抓好重大创新平台提升行动，以赣江两岸科创大走廊为龙头，推进南昌航空科创城、赣州稀金科创城、南昌中医药科创城、上饶大数据科创城、鹰潭智慧科创城建设。加强创新能力开放合作，支持高等院校、科研单位、重点实验室、大科学装置等国家级平台在江西布局，推动省内外重点科研机构共建创新平台。 第三节 拓展对外开放空间 （一）深化区域合作交流。 发挥高铁的驱动作用，积极推动赣湘、赣浙、赣粤、赣京、赣闽等区域合作，推进多类型合作示范区的共建共享，构筑全方位、全领域的对外开放与合作平台。加快推进湘赣边区域合作示范区、赣浙边际合作（衢饶）示范区、赣闽产业合作示范区、深赣“港产城”一体化示范区建设，促进沿线地区基础设施、城乡建设、产业发展、生态保护全方位对接融合，探索省际协同发展合作共赢新模式。鼓励高铁沿线城市进行点对点、园对园、城对城对接，发展“飞地”园区、对口合作园区，为沿线实体经济、民营经济和小微企业互利共赢发展搭建平台。 第八章 创新城乡融合新模式，建设高铁新城新区 充分依托沪昆、京九高铁线路和沿线枢纽、站场，优化城镇空间布局，推动城市间分工协作，提升城市和小城镇发展质量，形成与现代产业发展及国家生态文明试验区建设相融合的新型城镇体系。 第一节 科学引导高铁新区新城建设 坚持分类引导、因城施策，分期分类开发建设高铁新城（区），建设各具特色的高铁新城和临站经济。以人口密度、工业产出强度和资源环境承载力为基准，科学规划建设高铁新城（区），严格控制新增建设用地规模，全面落实海绵城市建设理念，有效开发利用地下空间，防止城市规模盲目扩大、城市边界无序蔓延。提升高铁新区城市设计水平，彰显城市新区特色风貌。加强对高铁新城（区）在城乡用地、空间管制、居民点体系、产业布局、基础设施和公共设施等方面的规划指引，统筹高铁新城（区）的生产区、办公区、生活区、商业区等功能区规划建设，推进产城融合发展，集聚产业和人口，防止新城新区空心化。 第二节 推动高铁新区与中心城区融合发展 |
