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下好海归人才吸引“先手棋” 围绕国家重大战略部署，加快重点产业的海归人才集聚。杭州未来科技城始终坚持把海归人才招引工作与国家、区域创新体系发展布局同步谋划、同步推进，通过建设多层次专业平台，提高海归人才招引的精准性。在国际高端人才争夺日益激烈的大背景下，必须深刻把握实施创新驱动发展战略对海归人才招引工作提出的新要求，围绕前沿科技和战略性新兴产业领域，突出“高精尖缺”导向，使海归人才招引的规模、质量、结构与我国经济社会发展的需要紧密契合，为我国掌握新一轮科技革命和产业变革的主导权提供强大的智力支撑。 把握海归企业发展规律，健全创业扶持机制。海归人才经济高质量发集中体现在从人才到企业到上市公司的双创经济体系内生机制上。杭州未来科技城的实践告诉我们：要加速形成从海归人才体系到初创企业群再到新兴产业集群的完整孵化经济业态，必须尽最大努力构建覆盖企业发展各阶段的专业化服务链条。要深化投贷联动，大力发展风投机构，引导各类社会资本更好地投向初创科技型海归企业和早期科技创新产品。要通过加大产业引导基金、企业发展基金对海归企业的扶持，推进“国际人才创新创业板”对接“科创板”等方式，促进人才链、资本链、产业链的有机融合。 紧扣海归人才发展需求，优化创新创业生态。哪里创新生态环境好，创新资源就向哪里汇聚。要完善海归人才创新创业政策体系，为海归人才创新创业开辟人才认定、工作、居留等方面的绿色通道。要注重发挥海归人才的智库作用，鼓励海归高层次人才积极参与产业规划与公共政策制定，促进海归人才个人价值的实现与地区产业发展的有机统一。要进一步简化人才办事手续、优化流程，建设外籍人才便利体检、保险保障、子女教育一站式综合服务平台，为海归人才营造舒心生活、顺心工作、安心发展的创新创业环境。 （作者：胡青 徐梦周 包海波，系中共浙江省委党校创新研究团队成员）
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