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中国网·美丽江苏讯 此案涉及全国30多个省市、3.7万家企业信息、65万余条银行交易记录、4100余万条税务数据以及近千亿的案值……这么一起获得李克强总理等领导批示的全国涉税大案，光看数据就让人乍舌，而这起案件却由溧阳警方“独挑大梁”承办! 在这背后有何支撑? “此案是情报主导、数据实战、部局统一指挥，省市合成作战的成功案例。”江苏省公安厅副厅长、常州市副市长、公安局局长常和平介绍，传统警务模式已无法应对时代的巨变，迫切需要将现代科学管理理念与公安实际相结合，在现代科技的引领下，全方位探索公安改革路径，建立科学规范、集约高效的现代警务机制。 以改革为动力专业打击大案要案 常州连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，全省唯一蝉联全国综治领域最高奖“长安杯”。这个荣誉背后，是常州公安全面实施专业化打击取得的一串串硕果—— 2015年以来，常州公安统筹刑事犯罪技术情报指挥中心多警钟部门，突破传统职能壁垒，组建警情梳理、情报研判、侦查行动、技术信息、支撑保障等5个作战单元，逐步构建起“情报主导、数据侦查、科技支撑、联动融合、整体作战”的警务新格局，成功破解传统粗放型、经验型警务模式带来的资源碎片分割、打防管控脱节、情报信息不通等弊病，有力提升公安核心战斗力和打击犯罪效能。 “我们立足内部挖潜，深化合成合作，强化规范牵引，突出集约高效，为专业化打击攻坚提升行动提供了有力支撑，集中攻克了一大批命案积案，特别是破获的“1991•9•1”系列杀人案，是新中国成立以来常州唯一的系列命案积案。”常州市公安局刑警支队支队长盛世麟介绍，构建现代警务运行机制，集全警之力打击事关人民群众安全感满意度的重案要案、事关人民群众切身利益的侵财类违法犯罪。 2015到2018年，全市刑事案件由5.44万起下降到3.17万起，“命案”“两抢”案件破案率连续两年保持100%,2015年以来，先后攻克命案积案15起，其中超过十年的命案积案12起。 近年来，通讯网络诈骗持续多发，常州公安进一步优化市反诈骗中心运行机制，建好用好“反电诈预警拦截侦查联动平台”，实现通讯网络诈骗实时预警、阻断和拦截，提高侦查取证效率。2018年成功拦截境外“冒充公检法”语音诈骗电话21711起，止付冻结被骗资金11188万余元;通过对现行案件及时研判、发布侦办指令等方式，直接攻克48串系列案件，抓获犯罪嫌疑人311名。 2018年以来，全市公安机关深入开展扫黑除恶专项斗争，截止到今年6月底，共摧毁涉黑组织8个、恶势力犯罪集团18个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人4359名，破获9类涉恶案件1094起，查冻涉案资产30.46亿元。侦办黑社会性质组织案件数、线索核查反馈率、涉黑涉恶人员追逃率、打伞破网、打财断血等工作走在全省前列。 成绩取得的背后，是常州公安四年来坚持聚焦短板问题，以改革为动力，打情报仗、主动仗、合成仗，走内涵式发展道路的结果。 以情报为主导快速打击民生小案 “大情报、小行动”。常州公安坚持推动警务资源整合、手段融合、效能聚合，强化对违法犯罪警情的大数据研判，统筹各业务警种的手段资源实施联合作业，按需上案，形成合成作战、合成指挥、合力攻坚于一体的警务运行机制。 2016年6月2日，常州经开区发生一起冒充公检法特大通讯网络诈骗案件，受害人被骗500万元。市反诈骗中心迅速开展情报信息研判工作，在不到48小时内迅速查明涉案资金流向，冻结涉案账户赃款770余万元。同时根据资金流向，常州警方派出4个侦查小组分赴深圳、厦门、漳州、龙岩等涉案资金中转地点，于6月15日成功抓获6名犯罪嫌疑人，其中4名为台湾籍，2名为公安部A级逃犯。受害人张先生得知消息激动地说：“现在常州公安办案更加用心，感觉‘速度更快、效率更高’了。” 枯燥的数据信息变为侦查工具、打击手段，把情报对实战的贡献率作为衡量情报主导警务工作的硬指标，开辟出打击犯罪的全新思路，让百姓对平安有更加切实的获得感和满足感，是常州公安警务方式正在发生的又一显著变化。 2018年，常州公安搭建多警种参加的“1+7”信息研判架构，明确职责，完善情报、指挥、行动一体化机制，压缩指挥层级，将研判指令点对点推送一线实战单位，为基层实战提供24小时服务，共接受处置各类情报信息2.2万条，同比上升5.2%，通过情报导侦破获系列案件同比提升30.5%，打掉犯罪团伙同比提升16.4%。 以“创新”为动力让群众拥有更多获得感 “创新”是引领发展的第一动力。在市公安局党委班子看来，必须把创新科技摆在核心位置，用发展的眼光、创新的思路、务实的举措，引领公安工作向更高水平迈进。 近年来，在常州市公安局党委的统筹部署下，公安机关开始实施新一轮智慧警务工程建设，推动数据警务向指挥警务发展，实现规划执行更加有力、建设重点更加突出、资源整合更加充分、应用服务更加高效的目标。 据悉，2018年，常州市公安局建设警务云平台，支撑移动警务平台等18个应用系统上云运行。开展“数据在线”攻坚行动，整合内外部数据1665亿条，新增专业数据20余类3.6亿。成立市“视频办”，整合公共安全视频监控7万余台，公安视频监控联网率、在线率保持全省第一方阵。在常州市公安局的全面支撑下，“科技强警”之花开遍常州各级公安机关，果实惠及全城百姓—— 交警支队创新“数据+交通”，缓解城市动态拥堵。在龙城大道通江路口、劳动西路兰陵路口2个重要交通节点通过高清电子警察、微波雷达交通流量采集实现交通流量实时监测、自动分析，试点交通信号自适应控制。运行以来平峰时段信号配时与流量匹配度达92.7%、绿灯相位空放时长平均缩短49%、平均排队长度减少28%，极大提升道路通行效率。 2018年10月以来，天宁分局全面推广使用全警“4G融合执法执勤终端”，融合执法记录、视频传输、实时定位、WiFi采集等功能。目前，全区已累计上传音视频71000余条，比对采集各类人员信息7680条，服务各类维稳安保40余场次，抓获犯罪嫌疑人30余人。 |
