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巴西:右翼政府的“去殖民”悖论(2)

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-11-08
摘要:副总统利内拉(Alvaro Garcia Linera)指责亚马逊开发项目的批评者是在践行父权式的“生态帝国主义”。总统部长金塔纳(Juan Ramn Quintana)和博尔索纳罗一样,指责是反对派故意纵火,从而在大选临近之际,制造一

副总统利内拉(Alvaro Garcia Linera)指责亚马逊开发项目的批评者是在践行父权式的“生态帝国主义”。总统部长金塔纳(Juan Ramón Quintana)和博尔索纳罗一样,指责是反对派故意纵火,从而在大选临近之际,制造一场“谎言、诽谤、诋毁的筵席”。

亚马逊地区众多原住民族的家园,其中很多因这次的火灾蒙受了严重的财产、环境和文化损失,是最大的直接受害者。亚马逊河流域原住民组织机构(COICA)在8月23日发布 声明,同时谴责莫拉莱斯和博尔索纳罗“破坏每一项旨在增强亚马逊环境治理的环境和社会策略”,谴责两国的政策仅仅是为了有利于强大的经济团体,它们寻求将亚马逊变成大规模农业项目、矿场、水坝和能源项目的基地”,要求两国政府为亚马逊发生的“文化和环境种族屠杀”负责,同时宣布二者在亚马逊地区不受欢迎。

前巴西左翼劳工党卢拉政府环保部长玛丽娜·席尔瓦(Marina Silva)在8月下旬的一次 访谈中同样直言不讳地指出两国政府在环境问题上的共同点:“我们现在有毁林的两极:巴西和玻利维亚。我们听命于莫拉莱斯的大豆项目或是博尔索纳罗的政治。……缺少信念同时是左翼和右翼的问题。”

在这场大火中,玻利维亚和巴西政府的反应如同一对镜像。它提供了一个难得的机会,让人看到意识形态迥异的政府在土地、农业和原住民问题上的不同立场和政策,如何导致了相似的结果。

巴西:右翼政府的“去殖民”悖论

当地时间2018年10月28日,巴西里约热内卢,巴西总统选举第二轮投票举行,巴西右翼总统候选人博尔索纳罗现身投票。 视觉中国 图

“无人之地”与“敌对势力”

博尔索纳罗会指责西方国家对巴西采取“殖民主义”态度,几乎是一件匪夷所思的事情。巴西本身就是一个有大量欧洲移民居住、至今人口将近一半是白人的“定居殖民地”(settler colony,宗主国国民前往定居的殖民地,相对于仅用于资源榨取的殖民地),数百年来原住民和黑人在殖民地经济模式中不断受到杀戮、驱逐和压榨,至今仍然受到系统性歧视,而博尔索纳罗本人乃至他的大多数同僚和支持者都是白人殖民者的后代,他指责欧洲国家对巴西采取殖民主义立场,立足点何在?

事实上,博尔索纳罗作为一名在巴西1964~1885年军事独裁期间服役,至今对它加以称颂并试图恢复其政治纲领的前军官,搬弄“反殖民”的语言,只不过是在重复军政府关于亚马逊地区主权不稳固的焦虑,以及他们最大的心病——亚马逊的国际化。

巴西的发展集中在东部沿海地区,有着极为广袤而尚未开发的内陆,其中最主要的就是巴西亚马逊地区。它占巴西全部领土面积的59%,但是至今人口仅占巴西总人口的约12%。在军政府时期,亚马逊被看作没有人烟的土地,即便那里生活着数十万原住民。1970年,经济严重欠发达的东北部发生干旱,3千万人口处境艰难,大量移民流入东部其他城市。

面对东北部的资源短缺和人口过剩,时任总统奥米利奥·梅迪西认为不可能通过国内资源的再分配来帮助东北部发展,而是决定用一项政策来同时解决“东北无地之人”和“亚马逊地区无人之地”这两个问题——就是把东北部“过剩”人口迁移到资源富饶却“杳无人烟”的亚马逊地区开垦土地,这样,既为这些人提供了就业,又充实了亚马逊地区人口,有助于巩固边疆和“国家整合”。

对巩固边疆、国家整合的关切,来自军队长期以来对虚弱的亚马逊边境遭到秘鲁或委内瑞拉的入侵待担忧。亚马逊丰富的矿藏更加重了这种忧患意识,尤其是在1967年发现了世界上最大的高等铁矿藏之后。除了矿藏,军队还相信亚马逊地区土质肥沃,适合农业生产,而事实上,那里的天然土壤主要是贫瘠的红土。

在亚马逊主权问题上,军队和精英阶层的想象还不仅限于邻国入侵。从上世纪70年代起,他们就一直担忧存在一场“占领亚马逊”的国际阴谋——一系列“敌对势力”及其内应,试图弱化亚马逊主权。

上世纪70年代国际环保主义兴起和80年代冷战的结束,让国际社会对亚马逊环境和原住民权利的关注重新燃起。军队与精英阶层认为,那些批判对亚马逊的掠夺性开发,呼吁赋予原住民特殊公民权(比如对其领土进行划界保护)的声音,真实目的是保护发达国家的经济利益。这种信条盘桓不去,一直持续到军事独裁结束之后。

1991年,亚马逊州长Gilberto Mestrinho在一场国际研讨会上说:“存在一整个迷信产业让我们相信:由于亚马逊生态的脆弱性,我们不能砍倒亚马逊的树。他们为什么传播这些神话?因为亚马逊拥有世界上最大的矿产区……因为亚马逊富饶的矿产能与发达国家在世界其他地区的投资竞争。”

在这种思维中,环保主义者,渐渐地成为了“敌对势力”,他们试图保护或与之联手的亚马逊原住民,则成了敌对势力的内应。一种否定了殖民暴力,抹除了内部民族多样性的民族主义话语,凭借假想的“敌对势力”合理化了对原住民权益的剥夺和以生态环境为代价的经济开发,甚至让在原住民与农场主、牧场主、矿场主之间的土地冲突中所发生的人权侵害也变得可以接受。有人认为,到了80年代末90年代初,环保主义者已经逐渐替代了共产党人,占据了巴西“国家敌人”的角色,而原住民运动则被视为“国际共产主义的阴谋”。

“去殖民”恰未完成

在这种社会气氛下,即便在数十年原住民运动的争取下1988年宪法终于规定:国家应当为原住民传统居住的土地进行划界和保护,但是,原住民领地划界却一直遭到军方和右翼势力的反对,他们多次试图改写这个宪法条款但未能成功。

终于,这一持久的争议在亚诺马米(Yanomami)领土划界问题上首次爆发出来。1991年,为了改善巴西形象,迎接次年的联合国环境与发展大会(UNCED-92),时任总统费尔南多·科洛尔签署命令将亚马逊地区与委内瑞拉交界处9.4万平方公里的土地划为人口1.5万的亚诺马米人的连续领土,使他们免随淘金潮而来的大量外来人口带来的冲突、谋杀、瘟疫等种种伤害。

将一块面积相当于葡萄牙的领土划为原住民保护地,激怒了保守政治势力。亚马逊州长Mestrinho声称国际社会之所以声援为亚诺马米领土划界,是因为这群原住民占据的土地下有黄金。

此外,亚诺马米人的聚居区横跨巴西和委内瑞拉,保守政客担心他们会与国界那头的同族串通,威胁巴西的边境安全。划界的同时承认原住民族为“民族”(nação/nation)而不仅仅是“部落”,也令他们感到弱化了巴西作为民族国家的身份,甚至担心国境两侧的原住民联合起来成立自己的国家。

责任编辑:采集侠

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