近期,央视的“大国工匠”栏目播放了各行各业优秀的“工匠”,其中500米射电望远镜的安装工人、珠港澳大桥沉管隧道的吊装工人、跨越U型峡谷的贵州清水河大桥的工程技术人员、深圳腾讯新大厦的建设者等等,向世人展示了中国建筑业的能工巧匠们的敬业精神和令人叹服的建筑作品,一扫过去许多媒体为了吸引眼球对建筑业只报道农民工讨薪爬塔吊或“豆腐渣”工程的负面新闻,让5000万建筑行业从业人员也扬眉吐气了一次。平心而论,作为一个老建筑人,这么多年,一方面为祖国日新月异的面貌自豪,因为无论是路(十几万公里高速公路、2万公里高速铁路)、桥(改革开放以来已建75万座桥,其中不乏很多世界一流水平的桥)、许多高标准的港口和机场,还是城市中高耸入云的高楼大厦、漂亮的住宅小区,均出自建筑业劳动者之手;另一方面一直为建筑业在国民经济中没有应有的地位,不被社会认可而觉得窝囊和憋屈。 查阅多数地方政府经济工作会议的材料,可以发现很多行业都涉及到了,但是偏偏找不到建筑业一个字,建筑业增加值连续多年占GDP总量6%以上(2015年为6.86%),怎么就算不上经济工作?建筑业在国家国民经济行业分类中与工业并列,同属“二产”,不能说没有“地位”,但在各级政府的统计公报中(除国家统计局的统计公报中对建筑业增加值和企业实现利润等有所披露) ,鲜见建筑业的内容和数据,好像又变成一个可有可无的行业。1982年,改革开放总设计师邓小平曾经对建筑业的作用和地位有过论断,他说:“应该看到,建筑业是可以赚钱的,是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要产业部门。要不然就不能说明为什么资本主义国家把它当作三大支柱之一。所以在长期规划中,必须把建筑业放在重要地位”,但30多年过去了,建筑业在国民经济政策中仍然没有一席之地,没有产业地位就没有促进发展的产业政策,本文试从清华大学孙风教授及哈尔滨工业大学王要武教授分别带领的调研团队研究的课题成果中找出必须重视建筑业发展,并且给予应有地位的理论依据,以期得到政府行政主管部门和社会的关注。 一、建筑业与国民经济各行业的关联 2015年以来,住建部及中国建筑业协会牵头组织了两个重大课题的研究:一个是《住房与城乡建设部相关产业与国民经济其他产业的关联分析》,另一个是《建筑行业和产业分类标准研究》,这两个课题科学、系统的对建筑业在国民经济中的拉动作用,从全产业链的角度放在国民经济42个部门中比较进行了论述,让人信服,也第一次从理论研究的高度肯定了建筑业在国民经济中发挥的作用。为了不让这两个分别花费了课题组专家大半年心血的劳动成果被束之高阁,笔者想通过这篇拙文,与同仁们分享。文中采用的相关数字和有关结论均出自这两份课题本身。 根据国家统计年鉴资料分析,我国建筑业近十年一直处于高速增长态势,2006—2015年建筑业实现增加值增速高于或等于国内生产总值增速,这十年平均增速高达13.5%,比国内生产总值平均增速高4个百分点。 2015年全国建筑业完成建筑业总产值18.08万亿元,实现建筑业增加值4.6456万亿元,完成房屋竣工面积42.08亿平方米。在这些数据背后,我们应该看到的是建筑产品的生产过程,也是对国民经济其他产业提供的物质资料的消费过程(如:钢材、木材、水泥、平板玻璃等成百上千种材料),可以不夸张的说,建筑业的发展带动了国民经济其他行业的发展和繁荣,同时建筑业的产品作为中间产品被其他产业使用,也促进了建筑业生产的可持续发展。课题用一段话高度概括了建筑业与各行业的关联:“建筑业通过完成大规模的固定资产投资,为国民经济各行业的持续发展提供物质基础,直接影响着国民经济的增长和全社会劳动就业状况以及城乡居民的生活质量”。 课题组用建筑业对国民经济42个部门的直接拉动与间接拉动的系数以及影响力系数来分析和印证其关联作用。所谓直接拉动,是指建筑业生产一个单位的产出对国民经济其他部门的直接拉动,用直接消耗系数来表示,研究结果显示:建筑业对42个部门的直接消耗系数合计为0.7345,也就是说建筑业每增加10000元的产出,将对国民经济其他行业产生7345元的直接生产拉动,其中对非金属矿物制品部门、金属冶炼业和压延加工品部门的直接拉动最为明显,建筑业每增加10000元产值,将要直接消耗1945元的非金属矿制品和1581元的金属冶炼和压延加工品。建筑业拉动的行业,排在第3至第5位的是化学产品、金属制品、电器机械和器材。 所谓间接拉动,是指建筑业生产一个单位的产出对国民经济其他部门的间接拉动,用完全消耗系数减去直接消耗系数得到。从完全消耗系数看建筑业为2.4053,即10000元建筑业产出对国民经济其他部门合计产出24053元的完全拉动作用,扣除直接拉动,会产生16708元的间接拉动。间接拉动位列42个部门的第14位。用全社会都高度关注的房地产业的关联数字来与建筑业比较,建筑业对国民经济的拉动作用就可以一目了然。根据同一个研究成果资料:房地产业对42个部门的综合直接消耗系数为0.2544,也就是说房地产业每增加10000元的产出,对其他行业的直接拉动为2544元,排在国民经济42个部门的第41位,其直接拉动最大的是金融行业,高达1052元。从完全消耗系数看,房地产业为0.6235,即10000元的房地产产出对其他部门一共可以产生6235元的完全拉动,扣除直接消耗的2544元,间接拉动为3691元,在国民经济42个部门中排最后一位。 再从影响力数据来分析,影响力数据反映国民经济中一个部门增加一个单位的最终使用时,其他各部门的需求所产生的波及程度,表示了该部门对其他部门的拉动作用。当影响力系数大于1时,该部门对其他部门产生的需求所产生的波及程度大于社会平均波及程度;反之,影响力系数小于1时,该部门对其他部门的需求所产生的波及程度小于社会平均波及程度。研究表明,在42个部门中,有19个部门的影响力系数大于1,其中建筑业的影响力系数为1.2317,排在第16位,而房地产业的影响力系数最弱,只有0.3193,排在倒数第一位。专家忠告:对房地产业过度投资,非但达不到刺激内需的效果,反而容易形成泡沫经济,从而影响其他产业的健康发展。 面对以上的分析数据,我们是不是应该理性的对待炒作房地产对国民经济的贡献,而对建筑业高看一眼了呢?从研究成果中显示,建筑业对国民经济其他产业的拉动很大,其产品大都为最终产品,并且最终形成固定资产,很少被用于中间消费。据统计,建筑业的固定资产形成占到全社会固定资产形成的54%,这就不难理解美国和其他一些西方国家,为什么都把建筑业作为国民经济中联系各物质生产部门和交通运输部门的生产手段之一,并且把建筑业、钢铁工业和汽车工业并列为国民经济的三大支柱。 二、建筑业对社会发展的贡献 1、建筑业是吸纳城镇劳动力最多的行业。 |