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谢晓清：第四是加大监管力度，优化企业发展环境。首先是扎实开展了行业整治。从去年以来，为了纠行风，认真贯彻依法行政，我们坚持以问题为导向，开展行业整治，开展专项调研，严格督查考核。我们省办党组成员分批分片区进行督察考核，落实主体责任和要求。在全省人防系统深入开展查纠主体责任落实、依法建设管理方面存在的突出问题。其次是坚持“谁主管、谁监管”的原则，取消了从业企业年度检查制度，原来从业企业每年都要年审，为了便民就取消了这个制度。建立了信用管理制度，起草了《湖南省人民防空工程建设领域失信行为联合惩戒办法（试行）》，明确失信行为标准、处理流程、结果运用、救济制度等内容，着力构建新型守信激励机制和失信约束机制。另外一个举措是推进协同监管，联合省市场监督管理局、省住房和城乡建设厅下发了《全省人民防空行业整治工作方案》，主要是对人防防护设备、监理和防化企业的从业标准、检测要求、检测重点包括方式和成果运用都提出了要求，通过企业自查、整改、上报情况和省人防办抽查，纠正部分企业的违规问题。还有就是清查了中介服务事项，提出人防中介服务事项清查意见，出台了《关于开展人防工程防护设备安装质量检测工作的通知》，进一步规范了人防中介服务工作。 谢晓清：通过以上四个方面的举措，我们在深化人防改革、助推产业发展方面取得了一些成效，但是离省委省政府赋予我省人防工作的任务目标、离人防实现融合式发展的需求、离人防建设与我省经济社会发展相协调的要求，离习总书记提出的建设强大巩固的现代人民防空体系还是有很大的提升空间的。 主持人：其实刚才谢主任从四个方面非常详尽的跟我们介绍了人民防空，说实话，之前可能很多的朋友都是浅显的觉得，人民防空只是在战争年代的时候有体现的作用，没有想到，它真的就是融入到了我们的生活、经济各方各面。像您刚刚说到的，就是我们的地下商场也涉及到了人民防空，然后农业生产也涉及到了人民防空，真的是让我大开眼界，我相信我们现场的网民朋友们跟我也是一样的。当然，省人防把深化人防改革、助推产业发展作为新时期人防工作的重要内容，是开拓人防发展空间、向深度和广度拓宽的重要选择，体现了人防主动融入、积极变革的先进理念和时代特征。但是刚才，通过我们谢主任的介绍之后，我们也了解到了人防做了许多的工作，这几年也取得了许多的发展，但是我相信在这个发展过程中，也一定会遇到一些问题和一些困难，有没有？请谢主任给大家来介绍一下，好吗？ 谢晓清：好的！我觉得主要有三个方面的问题比较突出。一是人防意识有待进一步提高。这里主要是讲存在“三无论”。第一个是“无用论”。为什么提出这个人防建设“无用论”，首先是因为现代武器发展这么快，尤其是空袭武器从发现到打击，随着空袭信息化的发展，仅几十分钟，从发现到打击时间是很快的，那我们人防工程还有作用吗？另外一个就是说现在的空袭武器，包括钻地弹，钻混凝土钻地可以达到几十米。那么，我们人防工程还有用吗？很多人认为这个人防工程是没有作用的，其实是大家对人防工程建设的要求还是不太熟悉。因为考虑这种武器直接命中，是对于我们一些高等级的人防工程才考虑直接的打击，对于我们量大面广的结合地面建筑修建的人防工程，是不考虑直接打击的。敌人打击的这个武器炸弹的费用是挺高的，对不对？另外现在打击的重点，对于打民生的舆论压力也是比较大的。所以我们这个人防工程不考虑直接打击直接命中，在规范上就不考虑直接命中，主要考虑武器没有直接命中的情况下，产生的房屋倒塌、地面冲击波以及核武器发射之后的核辐射、光辐射、放射性沾染等等这些灾害，包括引起的火灾等等。所以我们建设人防工程主要是是四防：防核武、防化学武器、防常规武器、防生物武器。在武器不直接打击的情况下，怎么来防地面冲击波的压缩作用，然后防光辐射、热辐射，包括放射性沾染。所以人防工程密闭性要强，是需要一定强度的，这个我们都是考虑到了的，规范也是按这个来进行制定的，人防工程也是按这个规范来进行设计的。所以人防工程在空袭的情况下，是有很重要的作用的，对保护城市人民生命财产安全是有很重要的保护作用的。其实大家如果关注的话，当初科索沃战争为什么空袭了78天，当地城市人民很快就恢复了生产生活，就是得益于量大面广的人防工程，就是由社会来建设、结合地面建筑修建防空地下室。当初我们国家的战术技术要求以及规范都是根据科索沃这次战争的要求做了重大的修改。像指挥工程等级就必须要高，量大面广的人防工程就不要那么高，最大限度的多建人防工程、多隐蔽人民。 |
