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建设森林城市 共享“绿色福利” 恩平致力打造宜居宜业宜游生态示范城市
▲恩平市大田镇依托温泉资源打造特色森林小镇。 梁子欣 摄
▲恩平市横陂镇红树林景观。 梁俊杰 摄
恩平创森成效显著。 沈智慧 摄 日前，第二届全国“森林小镇”发展大会暨全国新型城镇化发展年度大奖颁奖礼举行，恩平市横陂镇获得“全国最美森林小镇100例”荣誉称号。该镇也是继大田镇、那吉镇之后，恩平市第三个入选“全国最美森林小镇100例”的镇。与此同时，这三个镇都是“广东省森林小镇”，恩平与增城一样，是拥有最多“广东省森林小镇”的县级市、区。 恩平的创森成绩，可以说是处于全省县（区、市）的领跑位置。 不谋全局者，不足谋一域。今年初本报专访恩平市委书记谢超武时他就指出，按照江门市“三区并进”发展思路，恩平市是“生态发展区”，这就要求恩平市坚持“绿水青山就是金山银山”理念，补短板、强弱项。 如何在建设现代化经济体系的同时实现绿色发展？作为粤港澳大湾区的其中一员，恩平市在破解融入大湾区切入点难题，致力打造宜居宜业宜游生态示范城市方面作出了有力探索。 □文/周晓营 建立机制 创森成年度考核重要内容 静谧山林，繁华都市，无论是从空中俯瞰还是浏览网络地图，人们不禁感慨恩平的绿色生态资源如此丰富。 根据江门市“三区并进”发展思路规划，恩平市大部分区域被列入“生态发展区”。本就是一个山水交融、生态环境绝佳城市的恩平，乘着创森东风，不断加码。自2013年江门市开展创森工作以来，恩平市积极响应号召，吹响创森号角，迅速建立长效推进机制推进各项工作开展。 2016年2月，恩平市成立由市委副书记、市长“挂帅”的创森工作领导小组，每年划拨10万元创森工作经费，迅速搭建起市、镇、村三级创森工作机制。 同时，恩平市政绩考核的“指挥棒”越来越清晰地指向生态文明建设——恩平市创森办印发了《恩平市创建国家森林城市工作任务分解表》，划分“创森责任田”，落实工作任务到各单位、各镇（街），并将工作任务纳入年度考核，促使每个项目更快、更好实现落地。一场“党政主导、城乡联动、部门协作、全民参与”的创森行动，在恩平有序推进。 “作为创森达标考核的一项重要指标，生态公益林比例能直观体现出一个地区的森林生态保护程度，特别是对于恩平这样有100万亩以上林地的县市。‘扩面’就是恩平市从根本上加大生态保护力度的实际行动，通过2017-2020年实施‘扩面’行动，使公益林比例达到50%。”恩平市林业局局长朱明君介绍，森林类别分为生态公益林与商品林两大类，在森林总量不变的情况下，要提高生态公益林面积就要减少商品林面积，而减少商品林面积就意味着直接减少经济收入。不过，通过调整为生态公益林，实施乡土阔叶树改造工程是对森林生态恢复十分有利的，生态公益林面积增多也对改善整个恩平的区域生态环境、实现森林资源长久性可持续发展打下了坚实基础。因此，生态公益林“扩面”工作必须推进。 对此，恩平市委、市政府专门印发了生态公益林“扩面”工作方案，将任务落实到各镇（街），并纳入“十件民生实事”。同时，落实“扩面”经费，制定《县级生态公益林管理办法》。这两项工作属于在省范围内先行先试。自2017年以来，恩平市已完成生态公益林“扩面”17万亩。 此外，为全力推进森林小镇建设，恩平市林业局通过多方争取，在红树林湿地修复、绿美古树乡村建设、沿海防护林基干林带更新改造、乡村绿化美化、饮用水源水库第一重山回收改造、生态公益林“扩面”等项目建设上加大资金扶持力度；各镇（街）结合自身实际，积极加大筹措配套，狠抓工程落实；恩平市本级财政每年安排资金80-100万元，帮助创建森林小镇的镇（街）开展相关建设。 截至目前，恩平市共争取到省级森林小镇奖补资金575万元、江门市级各项森林小镇项目建设资金100万元，恩平市本级财政投入360万元。此外，在2019年乡村振兴战略省级财政专项资金中，恩平市获得3项“绿美古树乡村”建设项目资金共600万元，这笔资金安排在横陂镇、大田镇、沙湖镇的“绿美古树乡村”建设。 打好配合 多元融合助力乡村振兴 党的十九大报告提出乡村振兴战略，森林小镇则是一个以绿色为“底色”，融合产业、文化、旅游、社区功能等多种“颜色”的创新发展平台，创森与乡村振兴息息相关。 产业振兴是乡村振兴的基础，恩平市自开展创森工作以来，积极推动林产业发展，在传统用材林产业健康发展之外，积极探索其他林产业发展，主要建设了商品林基地建设与提升工程，如东成优质桉树、良西沉香、大槐黑柚木、沙湖荔枝、横陂红江橙5个商品林基地；开发林木种苗和花卉基地项目，建成恩城香家堡梦幻花世界、良西花海世界等花卉产业观光基地；加快牛大力、铁皮石斛、沉香、簕菜茶等林下经济产业开发。 在整治乡村环境方面，恩平市借创森契机打造“绿美村落”，这也是林业部门长期以来的重点工作。自2014年实施乡村绿化美化以来，恩平市每年均投入150万元以上资金开展相关建设项目。截至目前，已完成129条村的绿化工作，通过种植凤凰木、美丽异木棉、火焰木、落羽杉等优良乡土景观乔木，搭配红檵木、米仔兰、九里香等造型灌木与地被草本，打造生态宜居乡村风貌。 “今年，我们结合古树保护的需要，将在沙湖镇龙门村、横陂镇蓝田村、大田镇塘背村共投入600万元，建设‘绿美古树乡村’。对乡村一次性这么大力度的投入也是林业部门的首次，我们主要通过‘绿美古树乡村’建设工程的实施，将保护古树资源和乡村绿化美化相结合，为乡村振兴发展提供支持。”朱明君说。 |
