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长江商报讯（记者 陈妮希）6月19日，为落实国务院食安办等23部门开展食品安全周活动通知精神，北京市食品药品安全法治研究会、北京阳光消费大数据研究院、消费者网等机构联合发布《网络餐饮消费维权舆情数据报告（2018-2019）》（以下简称报告）。该报告显示，2018年，我国网络餐饮收入高达4712亿元，占到全国餐饮业收入的10.6%，网络餐饮用户规模约3.6亿人。 网络餐饮市场发展迅猛，满足了人们多样化消费需求，食品安全势态总体较好，但也还存在一些问题，需要进一步在发展中规范、在规范中发展。 未尽审查义务是“黑餐馆”存在主因 2018年1月1日0时至2019年6月16日24时,北京阳光消费大数据研究院共监测到网络餐饮（外卖）方面的舆情信息136561条，包括资讯55489条，占比40.63%；微博33098条，占比24.24%；客户端28101条，占比20.58%；网络媒体9299条，占比6.80%；论坛5015条，占比3.67%；数字报刊2193条，占比1.61%；微信1632条，占比1.20%；政府机构867条，占比0.63%；博客714条，占比0.52%；网络视频153条，占比0.11%。其中，正面消息32708条，占比23.95%；敏感（负面）消息52836条，占比38.69%。 舆情数据显示，网络餐饮消费舆情信息主要通过资讯、微博、客户端、网络媒体等形式传播。其中，反映网络餐饮消费问题的敏感（负面）消息占到近四成。 报告认为，由于网络餐饮平台未尽审查义务，导致平台内商家存在“阴阳地址”、“多店一证”、“僵尸复活”问题。有的平台商家没有任何证照资质，靠套用别人的餐饮证照违规经营；有的平台商家以连锁经营总店或美食城为依托，一套总店证照被多个分店共同使用。 网络餐饮问题归根结底是网络餐饮消费的食品安全问题。近年来，我国网络餐饮食品安全治理在政策法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措，并取得一定成效，网络餐饮食品安全基本得到保障，食品安全形势不断好转，但总体情况仍然不容乐观，需要进一步在发展中规范、在规范中发展。 监管日趋严厉 从国家市场监管总局今年4月份公布的数据来看，在总局开展的网络餐饮服务食品安全专项检查中，针对各类违法违规问题，共下达责令改正通知书89230份，下线入网餐饮服务提供者18.5万家，取缔无证经营9375家。网络餐饮服务食品安全专项检查从2018年10月至2019年1月开展，其中立案查处网络餐饮服务第三方平台及其分支机构违法行为583件，立案查处入网餐饮服务提供者违法行为14153件，累计罚没金额7929余万元。 在线上监测方面，北京研发网络订餐监督管理系统，建立网络餐饮服务监管市、区、所监管体系，并委托第三方开展执行信息调查。广东、湖北、海南等地运用信息化技术对网络餐饮服务平台页面端、手机端进行全方位监测，抓取违法违规信息，督促指导平台对照自查、监管人员线上排查，推动入网餐饮服务提供者公示率持续提升，广东目前已达到98%。上海定期向社会公布监测结果，2018年以来共开展入网餐饮单位线上监测1.8万余户次，公布13轮线上监测问题单位名单。 在线下检查方面，北京要求平台一次性报送存量入网餐饮服务提供者名录信息，实行新增入网餐饮服务提供者名录日报送制度，完善入网餐饮服务提供者台账，全面逐一开展线上线下巡查。浙江按照不少于辖区入网餐饮单位总数5%的比例开展线下检查。江苏、山东等地实地检查各平台销量排名靠前的“网红”店铺。上海、湖南开展线下无证餐饮综合治理。福建对网络餐饮配送站点重点进行检查。湖北对网络订餐“线上”“线下”“路上”3个环节进行全覆盖检查。 在抽检方面，福建将网络餐饮食品纳入年度食品安全监督抽检计划。江苏、山东、甘肃等地邀请社会公众参与网络餐饮食品“你点我检”抽检活动。上海抽检网络订餐配送的高风险食品540件，合格率达95%。浙江抽检餐饮食品6753件，合格率达97%；抽检一次性餐盒965件，合格率达98%。 |
