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全市产业发展大会作出了建设“平台福州”的战略部署。我市平台经济优势突出，短板也不少。建议明确发展思路、争取政策支持、加强业务指导、培育本地龙头、着力招大引强、畅通融资渠道、提高人才待遇、突出发展重点、优化政策环境、完善统计制度，进一步增强“平台福州”建设。 全市产业发展大会作出了建设“平台福州”的战略部署。作为省会城市，福州发展平台经济优势独特。但作为新经济形态，平台经济还在不断发展过程中，对其认识不清、研究不多、情况不明，必将影响平台经济健康发展。我们立足现状，分析问题，提出建议。
博思软件研发的福州公共服务大数据平台。记者 张人峰 摄 平台经济应该怎么看？ 根据商务部等12部门相关文件，平台经济，是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。 （一）市场前景广阔。平台经济主要涵盖软件应用、电子商务、金融支付、云计算服务、文化教育和健康生活服务平台等产业链；对推动产业升级、优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、拓展消费市场尤其是增加就业，都有重要作用。全球15大互联网公司均采用平台模式运行，全球规模最大的100家跨国公司中，60家的主要营收也来自平台模式。 （二）国家大力推动。今年2月，商务部等12部门就联合发布《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，提出到2020年要培育一批千亿级商品市场，就构建平台生态、促进商产融合、推动协同发展等提出了10条具体意见。8月8日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，就鼓励发展互联网+服务业、互联网+生产、互联网+创业创新等经济新业态，以及降低企业合规成本、完善业态标准体系、合理界定平台责任等作出了明确的政策规定，为平台经济发展指明了方向。 （三）各地积极布局。近年来，平台经济已成为北京、上海、杭州等地经济增长的新引擎。如上海2014年在全国率先发布《加快推进平台经济发展的指导意见》，形成“万商云集、万亿能级”的市场格局，2018年全市交易总额超2万亿元，通过互联网平台交易额达17266.11亿元，千亿级平台达到7家；北京加快发展“总部+互联网+金融”，极大释放了京东商城、当当网、亚马逊等平台经济潜力和成长空间；杭州发展以电商为主的平台经济，积极打造全球电子商务第一城，成为全国的“运营中心”“结算中心”和“创新中心”，如阿里巴巴仅2018年就为杭州纳税516亿元等。 我市平台经济怎么样？ （一）优势突出。 一是省会资源高度集聚。福州具备“六区叠加”政策优势，是国家电子商务示范城市、国家物流枢纽布局承载城市、全国首批5G试点城市等，获批国家级互联网骨干直联点，区位、政策、信息、物流等优势突出。 二是市场规模禀赋突出。实体经济基础好，已有纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等5大千亿产业集群；市场规模优势凸显，社零规模达4600多亿元，占全省三分之一，增速居全国省会第一名；截至上半年，全市电商企业5027家，移动支付普及率超95%；物流企业4000多家，形成高速物流园、汇丰杜坞物流园等国家级物流园区。 三是平台型企业发展良好。形成了福建纵腾网络、榕金集团、融达通、长乐金源纺织、盛辉物流等平台型企业。永辉超市1233供应链平台、朴朴超市快送平台、省级旅游集散平台等竞相探索，新业态、新模式不断涌现。 （二）短板不少。 一是发展认识不够到位。发展思路尚未明晰，相比上海“大网络、大平台、大产业”、北京“总部+互联网+金融”、杭州“运营中心+创新中心+结算中心”等清晰定位，我市虽明确了11类平台，但是否符合福州实际还有待分析论证。项目界定不够明确，尚未明确平台项目界定标准、范围，各县（市）区项目存在盲目上报、蹭概念的现象。政策针对性不够强，招商引资、税费减免、人才引进等相关配套政策及细分行业指导意见尚未出台。 二是龙头带动不够强劲。2019年全市网龙公司（第36位）、游龙科技（第69位）2家企业位列全国互联网企业百强，但排名不够靠前；上市企业中仅11家涉数字经济企业，相比杭州阿里巴巴、深圳腾讯等，龙头企业较为缺乏，引领带动作用不足。企业平台化转型不多，在全国工商联发布的“2018中国民营企业500强”中，福州13家企业上榜，占全省（20家）的65%，但多集中在房地产业，重点企业平台拓展作用发挥不足。市场集中度较低，如鼓楼区平台企业规模普遍较小，年度交易额主要集中在100亿元以内，市场份额占比较低；再如跨境电商行业，整体处于产业链中低端，集中在家具、铁艺、鞋服上，未形成规模优势。 三是要素保障不够健全。融资难问题突出，平台经济前期研发等需要大量资金，但目前金融机构仍以固定资产为主进行抵押担保，而多数轻资产型平台企业融资渠道狭窄，资金紧张。高端人才较为匮乏，特别是平台集成服务、技术开发、营销推广、模式创新等核心人才较为匮乏。配套产业不够完善，如全市物流业信息不对称，不能实现车辆与货物的无缝衔接，借助大数据、物联网等技术发展壮大做得不够。纳统存在困难，平台企业普遍存在交易金额高但主营业务收入不高的问题，多数未达规上服务业年度收入1000万元的纳统标准，无法应统尽统。 发展平台经济怎么办？ 明确发展思路。梳理11类平台类别、项目，制定出台全市平台经济产业发展规划，明确发展目标、思路及行业。建议，优先发展具备市场基础的电商平台，重点发展政策优势明显的供应链及物流平台，打造全国性的产品检测等第三方综合服务平台，围绕“142”产业加快布局工业互联网平台、电子信息公共服务平台、基金综合服务平台等。 争取政策支持。利用福厦泉国家自主创新示范区优势，推动各级政策资源的形成和综合运用，一方面积极争取国家、省级层面的先行先试政策；另一方面鼓励“法无禁止即可行”，降低门槛，放活市场。 加强业务指导。建议由市商务局牵头，明确平台项目类别、范围，尽快组建全市平台经济专家库；组织有关专题培训，集中各县（市）区、市直部门人员，赴先进地区学习平台经济运作的经验做法。 |
