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不久，在充分調研基礎上，在習近平同志的關心支持下，省政府在全國率先發文對沿江河湖泊的一重山范圍內劃出畜禽養殖禁養區，並把這一制度延續至今。另外，福建省對治理化肥農藥過量使用造成污染也作了規定，對水體水質改善起了很好的促進作用。這還只是農村的面源污染問題，而那些造成污染的工業企業，情況更復雜。為此，習近平同志提出“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。這對統一全省干部群眾的思想認識起到了很大作用。 前面我提到，當時國務院要求各省用5年時間，在2000年底前必須完成國家制定的“一控雙達標”任務。習近平同志不僅高度重視，而且狠抓落實，他要求我們說到做到。為了做好工作落實，習近平同志還經常親自過問污染治理、控制的進展情況。1999年10月，在習近平同志關心支持下，省政府召開全省“一控雙達標”工作電視電話會議，由分管的副省長作了工作部署，省、地（市）、縣（市、區）政府領導和有關部門領導，以及列入考核的4695家工業企業負責人參加了會議，會上公布了各地工業污染源達標工作的進展情況，交流了政府、部門、行業、企業的典型經驗，對全省“一控雙達標”工作進行再動員、再部署。會后，各地（市）政府也分別召開專題會議，根據這次會議的精神進行了有針對性的再落實。 特別是2000年5月10日，習近平同志親自主持召開全省“‘一控雙達標’暨閩江、九龍江重點污染企業整治”大會。有關廳局、各地（市）、縣（市、區）政府分管領導、各級環保局長和省級96家重點工業污染企業法人代表等參加了會議。習近平同志特別強調，佔全省污染物排放總量65%以上的96家省級重點工業污染企業法人代表，一定要進一步明確生態環境整治任務。對未親自到會的23位企業法人代表，要求他們一個月內到省政府“重新補課”。習近平同志強調，各地（市）、縣（市、區）特別是重點污染企業，必須確保“一控雙達標”目標如期實現，對逾期不能達標和“自然停產”（注：指企業自行停產）的企業，要堅決依法責令進行停產治理或關閉，還要追究經濟責任直至刑事責任，不能為了一個企業的生存和效益而影響到人民群眾的生命財產安全。在這個問題上，誰打招呼、批條子，都不能給這個情面，我們各級政府都沒有權力予以“豁免”。接著，習近平同志重申，環保部門是環保工作最具權威的執法和監督管理部門。環保部門依法對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，各級各部門要積極支持環保部門依法履行職責。習近平同志還嚴肅指出：“那些肆意破壞我們賴以生存環境的人，無異於‘謀財害命’。幾千萬人都在喝這個水，你為了一點利益、為了一點稅收，造成人們生命、健康的損失，這是絕對不能允許的。”以前我們哪裡敢說“謀財害命”這樣重的話？習近平同志的這個定性可謂入木三分、擲地有聲，深刻強化了環境保護工作的嚴肅性。 習近平同志親自主持召開的這個會，可不是“干打雷不下雨”。會議開完以后，他馬上開始抓落實，省政府開展了多次“環保零點”行動，有關廳局統一成立了7個工作小組，組成了9個督查組，去各地市進行了5次統一的分組督查，督查情況都要向省政府匯報。經過不懈努力和嚴格督促，到了2000年底，全省實現了“一控雙達標”的各項指標。列入2000年考核的4695家工業污染企業按期達標，污染回潮率大大低於全國平均水平。全省12條水系水質持續改善，2001年達到和優於三類水質的省控斷面比1995年提高了46.8個百分點。 經國家環保總局達標復核驗收，福建省的各項環保工作完全符合國家要求，得到了總局的肯定。為了鞏固和發展“一控雙達標”成果，在習近平同志倡導下，福建省在全國率先向國家環保總局提出作為全國生態省建設試點省份的申請，自此翻開了提升生態環境建設水平的新篇章。 習近平同志重視生態省建設是有其深遠考慮的。他認為，生態環境建設牽涉面廣，不單純是污染治理問題，還關系到產業良性發展問題，這不是一個部門、一屆政府就能解決的問題，必須協調所有牽涉生態環境保護的部門來共同協調和考慮。比如，怎麼搞好循環經濟，如何提高資源利用率，怎麼樣才能用最少的資源來獲取最有經濟效益的發展，這些也都涉及產業結構和產業升級等政策性問題，牽一發而動全身，因此必須從全省的高度來綜合研究、協調、考量。 採訪組：請您具體講講習近平同志是如何主導和推動福建生態省建設的。 李在明：通俗地講，習近平同志主導和推動的福建生態省建設，就是通過污染治理、清潔生產和採用循環經濟，使污染物排放最減量化從而改善生態環境，用生態環境改善來倒逼落后產業的升級換代和調整產業結構，充分利用資源，保護綠水青山，發展生態效益型經濟，達到經濟的可持續發展，達到社會文明和諧、百姓健康幸福。習近平同志多次指出，要想達到污染物排放的最減量化，我們在整個工業經濟發展過程中，就要把資源的利用率提高，對生態資源進行積極保護、合理配置、有效利用，這樣才能使經濟建設和生態環保有機結合起來，以達到協調發展。我理解，這就是習近平同志后來逐步提出的“既要綠水青山，也要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”這一先進理念的先期導向思維。 我簡單講幾個習近平同志在他的“兩山理論”形成階段推動生態文明建設的實例。 一是治理長汀水土流失。1999年11月27日，時任省委副書記、代省長的習近平同志赴福建西南部紅壤區，在水土流失最嚴重的長汀縣進行考察。在長汀石灰嶺，當地群眾為紀念原省委書記項南同志建造了“項公亭”，習近平同志遠眺連綿起伏、紅土裸露的山頭，神情變得十分凝重。他對身邊的干部群眾說：“發展是硬道理，但是，污染環境就沒有道理，破壞生態和浪費資源的‘發展’就是歪道理。”聽完長汀縣委負責人工作匯報后，習近平同志說：“長汀水土流失治理工作在項南老書記的關懷下，取得了很大成績。但革命尚未成功，同志仍須努力。要鍥而不舍、統籌規劃，用8到10年時間，爭取國家、省、市支持，完成國土整治，造福百姓。”2000年5月29日，時任省長的習近平同志得知長汀正在建設生態園，專程托人送來了1000元，捐種一棵紀念樹。2001年10月13日，他又一次來到長汀，為他捐種的香樟樹培土澆水。習近平同志當時還認真聽取了長汀兩年來水土流失治理的情況，他始終關注和支持著長汀水土流失的治理工程，對每一個數字他都記得很清楚。他要求，水土保持是生態省建設的一項重要內容，長汀水土流失治理要鍥而不舍地抓下去。2000年迄今，在習近平同志的關心支持下，長汀將治理水土流失作為“為民辦實事”項目常抓不懈，每年投入專項資金1000萬元，治理水土流失面積110多萬畝，森林覆蓋率上升至79.8％﹔當年的國家級貧困縣，現在農民的收入已達到全國平均水平。經過10多年堅持不懈地科學治理，昔日百萬畝山地披上新綠﹔許多斷流的小河重現水聲潺潺，久違的白鷺也飛回來了。如今，習近平同志當年在長汀捐種的那棵香樟樹格外枝繁葉茂、特別生機盎然，這也象征著他所推進的生態環境建設碩果累累。 |
