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原標題：“習近平同志率先啟動了福建的生態省建設”
採訪對象：李在明，1946年9月生，山西浮山人。1993年10月任福建省泉州市委常委、組織部部長，1995年4月任泉州市委副書記、組織部部長、政法委書記，1998年9月任省環保局黨組書記、局長，2006年9月任省人大教科文衛專委會副主任。2010年9月退休。 採 訪 組：黃 珊 陳 思 採訪日期：2017年6月7日初訪，2020年1月8日核訪 採訪地點：福州市芳沁園，福州悅華酒店 採訪組：李在明同志，您好！習近平同志主持省政府工作期間，您是省環保局局長，請您回顧一下他是如何支持環保工作的。 李在明：我1998年9月到省環保局當局長。習近平同志1999年8月任代省長，2000年1月任省長。從他主持省政府工作開始，我們的接觸多了起來，談工作、談思想都非常融洽。習近平同志對環保工作很重視，對環保事業的發展很有見地。后來我了解到，他無論是在廈門、寧德、福州任職，還是到省裡工作，始終很注重環保知識的學習和環保工作的開展，不僅掌握了大量的理論知識，還有很充分的實踐經驗。 我從習近平同志擔任省委副書記時開始跟他有工作上的接觸，那時他就給我留下了良好的印象。他生活簡朴，對個人的吃、穿、住、行都不講究，從來沒有過高的物質要求，而且一貫注重廉潔自律。他修養很好，工作很有耐心，說話做事都非常講道理，從來不對部屬發脾氣，很隨和。如果部屬工作有做錯的地方，他總是動之以情、曉之以理地說服幫助，從不以勢壓人。總之，習近平同志黨性原則很強，很有人格魅力。 2000年初，省直機關有關廳局長陪同習近平同志一起到三明市調研，他和我們十幾個人一起坐在同一列火車車廂裡，大家一路上有說有笑，很輕鬆融洽。習近平同志也不讓地方干部搞迎來送往那一套，到了目的地，我們下了火車就乘中巴車直接到市政府賓館，每頓飯隻吃簡單的工作餐，不要酒水，這樣既省時間，又很節儉。大家每天乘坐同一輛中巴車，到各個地方調研和檢查工作，路上大家交流工作也很方便。有一天，吃完飯在外面散步的時候，有一位老局長對我開玩笑說：“你們省環保局的辦公樓大門是歪的，大門口還有個斜坡，你們是處在‘歪門斜道’上，所以就總是出事啊！”雖然老局長和我很熟，說的話也是開玩笑，但我聽起來有點尷尬，一時不知道怎麼接這個話。這時，習近平同志接過話說：“沒關系，現在是新班子了，省環保局一定會‘否極泰來’的。”我聽了習近平同志這句話，感到很高興。我知道“否極泰來”的大概意思是“逆境到達了極點，就會向順境轉化”，習近平同志說這句話，不單是在鼓勵我，也是表達對我們新班子的充分信任。直到今天，這句話我還銘記於心。 那年臨近春節前的一天，我到習近平同志辦公室匯報工作。我們那時候已經比較熟悉了，我把習近平同志視為一個可以交心的領導，所以也沒有什麼顧忌。匯報工作后，我就跟他講：“習省長，我現在壓力太大，想跟您匯報一下思想。”他問：“你有什麼壓力？說一說。”我談到，自從我服從組織安排，單槍匹馬到人際關系非常復雜的省環保局主持工作以后，面臨著雙重壓力。一是，省環保局原領導班子長期不團結，民主集中制缺失，內部風氣不正。特別是在1996年省環保局發生了一起影響極為惡劣的事件，就是因內部矛盾激化，原副局長雇人用硫酸傷害原局長，造成震驚全國的毀容事件。我到任后，雖然現在局領導班子內部比較團結，工作中也能互相配合互相支持，但由於當時局裡中層及中層以下干部之間的矛盾沒有得到根本解決，至今告狀信還很多，內耗比較嚴重，影響了正常工作的開展。二是，國務院、國家環保總局對各個省份的環保工作有很多具體要求，比如“一控雙達標”，要求2000年以前污染物排放量控制在國家允許的范圍﹔福建省的各個（地）市，空氣質量要達標，水環境質量要達標，全省當時4695個工業企業污染物排放要達標。但即便在這麼緊迫繁重的任務面前，局裡有些干部之間還有隔閡，主要精力沒有放在工作上，甚至“8點上班9點到，聊天喝茶看看報，不到12點就溜號”的現象時有發生。當時，離完成“一控雙達標”的期限不到一年，但全省各項指標離國家的要求還有相當大的距離。 我對習近平同志說：“我現在壓力太大了，您一定要大力支持我。”其實，習近平同志對上述情況也心中有數，當即表示了對我的理解。他說：“在明，你有什麼要求，盡管說。”我說：“有兩個請求。第一，能否請您近期到我們省環保局來調研一次，開個會，指導工作，解決一些具體問題，鼓舞鼓舞士氣﹔第二，能否請您主持一個以省政府名義召開的‘全省重點污染企業和各市縣領導的會議’，促進各地確保今年‘一控雙達標’任務的完成。”他回答得很干脆：“可以！我安排一下。” 他還說：“我之所以盡力支持你們工作，不只是一個省領導對廳級干部的支持，是因為我們還是同一條戰壕的戰友，有什麼壓力，我們共同承擔。”聽了習近平同志這句溫暖的話，我心裡熱乎乎的。 我以為習近平同志答應了以后，怎麼也要安排一段時間才能來，沒想到他2000年2月16日也就是正月十二就帶著秘書長和省政府辦公廳的相關人員來了。而且，更使我感動的是，我們環保局是他當選省長以后調研的首個省直機關。 習近平同志先是看望了各處室的同志，然后和中層以上干部開了一個座談會。他聽完大家發言后說：“前一段時間省環保局發生了觸目驚心的事件，全國‘聞名’，事件雖然得到依法處理，但現在還要繼續認真總結教訓。這個事件對你們也產生了不良影響，但現在情況發生了很大變化，你們新的局黨組團結協調、目標一致、上下氣順，工作抓得比較緊，制度健全，整改有力，這一點要充分肯定。”他勉勵大家繼續努力，並對我們提出了進一步的工作要求。更使我們振奮的是，他還當場幫助解決了很多棘手的問題。 比如，最關鍵的經費問題。當時，我在匯報工作時念了一句順口溜，形容環保工作是“上管天，下管地，中間還要管空氣，就是缺少人民幣，執法起來沒底氣”，形容了環保部門監管范圍廣，但軟件、硬件都很差，執法難度大。我說：“我們環保部門缺乏工作經費，由於國家財政部預算支持中沒有把環保經費列入一類科目，環保部門工作經費主要靠收取排污費過日子。沒有正常穩定的經費來源渠道，哪個領導重視就多給，哪個領導重視不夠就少給，造成了環保自身建設滯后及污染治理經費的不穩定。”習近平同志很理解和重視我們提出的問題，答應省內先協調解決。果不其然，調研后不久，在他的推動下，我們環保部門的工作經費就被列入了省內各級財政預算，當年就給省環保局安排了近4000萬元的專項經費。不久后，省政府還決定，從2001年開始，3年內從省級財政預算中安排1000萬元用於省級環保部門自身建設﹔每年2200萬元的環境污染防治專項資金延長到2005年﹔從2000年下半年起，把全省環保系統基礎建設投資納入“十五”規劃，用兩年左右的時間，從省預算內基建投資中撥出3000萬元用於加強環保系統基礎設施建設﹔通過共同努力，使“十五”期間全省環保投入佔全省GDP的比例逐年提高到1.8%以上（1999年佔1.52%）。同時，省政府還要求各級財政參照省裡做法，環保部門的經費每年要隨著財政收入的增長而增長。福建2000年GDP總量不足4000億元，財政收入才370億元左右，習近平同志是在當時各級財政收入並不寬裕的情況下，擠出了寶貴經費給予環保工作極大支持，這當時在全國也是不多見的。 |
