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疫情影响下小微企业的展望 疫情发展不确定性尚多，负面影响仍将持续 我们将疫情发展分为潜伏期（Ⅰ）、爆发期（Ⅱ）、高峰期（Ⅲ）和消退期（Ⅳ），民众情绪分为平和期（A之前）、快速恐慌期（A-B）、谨慎期（B-C）和恢复期（C之后），小微企业发展分为平稳期（a）、速冻期（a-b）、刺激期（b-c）和恢复平稳期（d以后）四个阶段（见图9）。判断恐慌情绪爆发的标志性事件是武汉封城与全民物资抢购（如连夜抢购双黄连），我们判断疫情发展当前处于第三阶段后半程，国内（除湖北）整体疫情已基本可控，但全球疫情有进一步扩散的风险。待疫情基本可控后，民众情绪仍会有较长阶段（1-3个月）的谨慎，民众判断疫情完全可控及恐慌情绪消退的标志性事件是官方大型集会活动（如全国两会）的正常化。疫情发展、民众情绪、小微企业发展互相之间的传导均存在一定时滞性，特别是人员聚集度高的住宿餐饮业等时滞会更长，疫情对小微企业发展造成的负面影响仍将持续，我们判断会在疫情全面结束后一个季度左右恢复到疫情前正常水平。
企业家信心明显受挫，短期内展望难言乐观 信心指数下降18.3个点至30.6，全部行业均大幅下跌，企业家信心明显不足。但行业间差异明显，如受疫情冲击最大的住宿餐饮业下降27.4个点至22.3，降幅最大，受影响相对较小的农林牧渔业下降14.9个点至34.9，降幅最小。疫情影响下，经济基本面承压，企业面临下游订单萎缩、经营风险骤增等困境，发展不确定性较强，向好趋势并不明晰。虽然政府在贷款补贴、降税减费等方面积极作为，但与企业实际需求相比仍显不足，短期内企业发展依旧挑战重重，企业家对疫情及经济双重防控仍存在一定顾虑，展望难言乐观，信心回升尚需时日。
复工复产节奏加快，疫情全球扩散的不确定影响增多 目前，各地企业复工复产有序进行，节奏不断加快，新冠肺炎确诊病例、疑似病例、死亡病例等指标均明显向好；六大发电集团日均耗煤量虽低于去年同期水平（考虑春节假期等因素，以农历对齐），但自2月中旬以来，该指标稳步提升；全国日客运量快速恢复，北上广深交通拥堵延时指数逐步回升，复工复产节奏不断加快。但目前（2月底）海外（韩国、意大利、日本、伊朗等）疫情发展迅猛，综合考虑我国经济已深度融入全球产业链各环节各领域，海外疫情的进一步发展会对我国外向型企业、贸易型企业等产生较大不确定性。一方面，海外疫情爆发对全球总需求、产业链都会带来巨大冲击；另一方面，海外病例增速较快，防控难度大，后续存在向国内输入性风险，当前各地正处于分批复工的关键阶段，疫情发展状况影响企业复工进度的安排，如果疫情再次扩散，复工进度将受到拖延，对经济造成二次重击。
应对疫情帮扶小微企业的几点建议 第一，多措并举稳定市场主体预期。一是各地要精准有序制定复工复产计划，规范、减少复工复产审批手续，并及时向社会公布，便于市场主体有序安排自身生产经营计划与投资计划等。二是税费减免、财政补贴、金融支持等各类帮扶政策出台要规范有序，明确临时性措施的有效期、政策流程与要求等，将政策要点以通俗易懂的方式传递给市场主体。 第二，多管齐下增强市场主体信心。一是强化地方政府防疫抗疫首要责任，指导市场主体科学应对、有序防疫，降低企业主复工复产后万一出现疫情过重追责的顾虑，着力解决复工难复产难复员问题。二是多角度、全方位对我国经济高质量发展、长期趋势向好进行重点解读和宣传，提振企业家对中国经济发展韧性及增长潜力的信心。 第三，分门别类差异处理有保有压。要立足经济高质量发展长远目标，政策实施要精准滴灌，一方面进一步完善“稳就业、稳增长”长效机制，细化具体落地措施，守住“基本盘”，增强发展活力和动力。另一方面对“两高一剩”等落后产能，不符合人民发展需求的市场主体，各级政府要能“忍痛割爱”，允许市场有序出清，提高全要素生产力。 第四，未雨绸缪防范各类潜在风险。一是国内（除湖北）疫情基本稳定，但海外疫情扩散风险增加，既要咬紧牙关防范国内疫情反复的风险，又要防范海外疫情输入性风险。二是尽快评估临时性措施的有效性，并制定临时性措施规范有序退出计划，并及时向社会公布，谨防各类主体因疫情期间对其采取的临时性帮扶措施长期化预期。三是市场主体融资需求下降，金融机构表内外资产质量进一步承压，既要进一步细化金融机构对小微企业的帮扶措施，又要巩固前些年化解重大风险的成果，防止因为疫情造成新的系统性风险。 本文仅代表作者个人观点，与供职单位无关。（责任编辑：李悦 ） |
