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“55条制度创新成果，其中全国首创35项，集成创新6项，优化创新6项，全国领先9项。”今年8月份，第三方评估机构发布的《中国（天津）自由贸易试验区制度创新成果》报告显示，天津自贸试验区在保税维修业务创新、汽车贸易创新、口岸监管模式创新、租赁保理业创新、金融创新、营商环境优化创新这六大方面的55条制度创新成果，在全国具有较高复制推广性。 “自贸试验区定位是国家制度创新‘试验田’，核心任务是制度创新，对国际高标准规则进行风险压力测试。”陈明业表示，天津自贸试验区的突出表现在前沿新兴产业培育孵化方面，包括引领中国租赁业做大做强、开创中国商业保理业的先河、开创平行进口汽车业务模式，打造亚太航空制造维修基地，以及不断延伸航运产业链条。 不过今年下半年以来，沿海自贸试验区开始面临新的形势。8月26日，国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。8月30日，新设立的山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区陆续正式揭牌。 至此，中国的自贸试验区数量增至18个，形成“1+3+7+1+6”的雁式矩阵，其中沿海省份已全部是自贸试验区，实现中国沿海省份自贸试验区的全覆盖。而新设的自由贸易试验区如河北省、黑龙江省，在空间位置上是否会分散天津自贸试验区在北方的职能？ “我认为各地发展优势、要素资源、产业基础不一样，国家鼓励各地自贸试验区进行差异化、特色化的探索突破。”陈明业表示，经过四年多改革发展，天津自贸试验区“浅水区”改革已经基本完成，逐步进入到从便利化向自由化升级、由“刀刃向内”改革为准转为对国际最高标准规则进行试验的改革“深水区”，推进人员、资金、技术、信息等生产要素跨境自由流动，打造有利于前沿新兴实体产业发展、增强国际业务竞争力的制度政策环境，成为更加重要的任务。 京津冀协同发展仍然是天津自贸试验区一大战略方向，尤其是承接从北京“走出去”的大型企业。澎湃新闻获悉，自贸试验区新增市场主体中京津冀企业超过50%，包括中信集团、中车集团、中铁建集团、中国泛海、百合网等一批央企、民企纷纷在自贸试验区设立租赁、航运、物流、贸易等功能型总部，2019年上半年吸引北京企业或项目200余个。 在天津自贸试验区的规划版图上，未来其将致力于成为引领和服务京津冀实体经济高质量发展的重要引擎和京津冀世界级城市群的综合性海上门户。今年7月22日，国务院新闻办举行新闻发布会，天津市委副书记、市长张国清表示，雄安的出海口设在天津。
陈明业向澎湃新闻透露，按照国家和市委、市政府的部署，天津自贸试验区研究提出了一批“首创性”“重构性”改革创新措施，起草形成了天津自贸试验区创新发展《支持措施》和《行动方案》，有100多项措施，其中70%涉及国家事权，48项全国首创，天津市人民政府已印发实施。 “这两个文件的实施，将推动天津自贸试验区制度、政策、功能、产业的全面升级，使我们再向国际化、高水平的自由贸易园区建设目标迈进一大步。”陈明业说道。 |
