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编者按：2020年2月10日，财政部召开2019年财政收支情况网上新闻发布会，介绍了2019年财政收支情况，并回答了记者们的提问。 2019年财政收支情况 一、全国一般公共预算收支情况 （一）一般公共预算收入情况。 2019年，全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%。其中，中央一般公共预算收入89305亿元，同比增长4.5%；地方一般公共预算本级收入101077亿元，同比增长3.2%。全国税收收入157992亿元，同比增长1%；非税收入32390亿元，同比增长20.2%。 主要税收收入项目情况如下： 1.国内增值税62346亿元，同比增长1.3%。 2.国内消费税12562亿元，同比增长18.2%。 3.企业所得税37300亿元，同比增长5.6%。 4.个人所得税10388亿元，同比下降25.1%。 5.进口货物增值税、消费税15812亿元，同比下降6.3%。关税2889亿元，同比增长1.5%。 6.出口退税16503亿元，同比增长3.7%。 7.城市维护建设税4821亿元，同比下降0.4%。 8.车辆购置税3498亿元，同比增长1.3%。 9.印花税2463亿元，同比增长12%。其中，证券交易印花税1229亿元，同比增长25.8%。 10.资源税1822亿元，同比增长11.8%。 11.土地和房地产相关税收中，契税6213亿元，同比增长8.4%；土地增值税6465亿元，同比增长14.6%；房产税2988亿元，同比增长3.5%；耕地占用税1390亿元，同比增长5.4%；城镇土地使用税2195亿元，同比下降8%。 12.环境保护税221亿元，同比增长46.1%。 13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计1121亿元，同比增长13%。 （二）一般公共预算支出情况。 2019年，全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%。其中，中央一般公共预算本级支出35115亿元，同比增长6%；地方一般公共预算支出203759亿元，同比增长8.5%。 主要支出科目情况如下： 1.教育支出34913亿元，同比增长8.5%。 2.科学技术支出9529亿元，同比增长14.4%。 3.文化旅游体育与传媒支出4033亿元，同比增长2.3%。 4.社会保障和就业支出29580亿元，同比增长9.3%。 5.卫生健康支出16797亿元，同比增长10%。 6.节能环保支出7444亿元，同比增长18.2%。 7.城乡社区支出25681亿元，同比增长16.1%。 8.农林水支出22420亿元，同比增长6.3%。 9.交通运输支出11413亿元，同比增长1.2%。 10.债务付息支出8338亿元，同比增长12.6%。 二、全国政府性基金预算收支情况 （一）政府性基金预算收入情况。 2019年，全国政府性基金预算收入84516亿元，同比增长12%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入4040亿元，同比增长0.1%；地方政府性基金预算本级收入80476亿元，同比增长12.6%,其中国有土地使用权出让收入增长11.4%。 （二）政府性基金预算支出情况。 2019年，全国政府性基金预算支出91365亿元，同比增长13.4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出3113亿元，同比增长0.8%；地方政府性基金预算相关支出88252亿元，同比增长13.9%,其中国有土地使用权出让收入安排的支出（含棚户区改造、土地储备专项债券收入安排的支出等）增长8.8%。 三、全国国有资本经营预算收支情况 （一）国有资本经营预算收入情况。 2019年，全国国有资本经营预算收入3960亿元，同比增长36.3%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算收入1636亿元，同比增长23.3%；地方国有资本经营预算收入2324亿元，同比增长47.2%。 （二）国有资本经营预算支出情况。 2019年，全国国有资本经营预算支出2287亿元，同比增长6.2%。分中央和地方看，中央国有资本经营预算本级支出987亿元，同比下降3.7%；地方国有资本经营预算支出1300亿元，同比增长15.3%。 答记者问实录 问：请介绍一下2019年财政收入运行的主要特点。 答：2019年，全国财政收入比上年增长3.8%，其中税收收入增长1%，增幅较低主要是实施更大规模减税降费政策。各级财政积极挖掘潜力，通过国企集中上缴利润等方式，弥补收入缺口，努力促进预算收支平衡。主要呈现以下特点： 一是实施更大规模减税降费政策，相关税收收入同比下降或增幅明显回落。减税降费重点支持民营企业和小微企业发展，有力支撑了实体经济特别是制造业平稳运行。全年税收收入增长1%，增幅比上年回落7.3个百分点，涉及减税降费的主要税种收入下降或增幅明显回落：国内增值税增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点，其中，工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%，主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响；进口货物增值税、消费税下降6.3%，主要受降低进口环节增值税税率影响；个人所得税下降25.1%，主要受提高基本减除费用标准和实施6项专项附加扣除政策影响;企业所得税增长5.6%，增幅比上年回落4.4个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。 二是国有企业上缴利润及国有资源资产收入增加等带动非税收入较快增长，涉企收费继续下降。2019年，全国非税收入32390亿元，比上年增加5433亿元，增长20.2%。其中：国有资本经营收入7720亿元，同比增加4146亿元，增长1.2倍，拉高全国非税收入增幅约15个百分点。主要是中央特定金融机构和央企上缴利润6100亿元，同比增加3600亿元，拉高全国非税收入增幅约13个百分点；地方也采取国企上缴利润等方式，积极应对预算收支平衡压力。国有资源（资产）有偿使用收入8063亿元，同比增加987亿元，增长14%，拉高全国非税收入增幅约4个百分点，主要是地方行政事业单位资产等非经营性资产收入集中入库。罚没收入3061亿元，同比增加402亿元，增长15.1%，拉高全国非税收入增幅约1个百分点，主要是法院等罚没收入增加较多。同时，涉企收费继续下降：教育费附加等专项收入同比下降5.2%；行政事业性收费收入在2018年大幅下降17.4%的基础上，2019年又下降1%。 三是地区间收入增幅分化，东北地区收入下降。2019年，东部、中部、西部、东北地区财政收入增幅分别为3.5%、4.6%、2.8%、-2.1%，中部地区收入增幅相对高一些，东北地区收入下降。全国31个省（自治区、直辖市）中，广西、河南、浙江、河北等8个省份增长在5%以上；江西、广东、安徽、四川等17个省份增长在0-5%之间；6个省份同比下降。 问：请问2019年财政支出呈现什么特点？ 答：2019年全国财政支出同比增长8.1%，有力支持稳增长和保民生等重点领域投入。主要呈现以下特点： |
