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补短板、强弱项，更需要投资：我国是世界最大的发展中国家，人均资本存量水平仅为G7国家的15%—30%；乡村地区人均公共设施投入仅为城镇地区的1/5左右，2018年全国各省份每千城市人口医疗卫生机构床位数最高相差2倍，每千农村人口乡镇卫生院床位数更是相差9倍。 疫情防控毫不放松，恢复发展蹄疾步稳。重大项目开工复工，擂响中国经济复苏战鼓—— “抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。” “要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。” “加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障，用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构。” 把时间抢回来！把损失补回来！非常时期，非常之策。打通用工、运输、原材料供应等堵点，强化资金、土地等要素支持，加强投资项目远程审批服务,扩大地方政府专项债券规模，各部门各地区加快推动重大项目开工复工。 长江沿江高铁、京沈高铁、京雄城际建设热火朝天，交通运输部2月初明确要求，全面推进规划项目“应开尽开、能开快开”。 广西大藤峡水利枢纽、安徽引江济淮、云南滇中引水等19项工程春节期间也未停工，按日调度、挂图作战，各地重大水利项目次第复工。 在铁路、在桥隧、在江河湖海，重大工程开复工建设正酣。各地各部门凝心聚力，按下有效投资“快进键”，跑出项目建设“加速度”。 这是一条上扬的奋进曲线—— 截至3月4日，各省份重点项目复工率达到79%。其中，南方地区重点项目复工率达到93%； 截至3月20日，除湖北外，重点项目复工率达89.1%。其中，南方地区重点项目复工率98.1%，北方地区重点项目复工率60.3%； 截至5月23日，在建重点交通项目复工率达99.7%。1月份至5月份，交通固定资产投资完成10223亿元，同比增长0.9%，今年以来累计增速首次实现增长。 截至6月4日，各省份重点项目复工率达99.3%，重大水利工程开工率达98%。截至6月底，重大水利工程投资完成率较去年同期提高3.4个百分点。 正如习近平总书记所指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。 向短板投资，向民生投资—— “该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实。”面对短板，习近平总书记明确指出，我们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。 “江堤海堤的建设，房屋抗震的建设，要为百年不遇的灾害做准备。公共卫生的投入，也是宁可备而不用，不可用而不备。” 公共卫生应急保障加快健全。目前，国家发展改革委正在调整优化中央预算内的投资结构，聚焦重大传染病检验检测能力和应急响应能力、传染病患者集中救治能力、重大疫情救治基地改造升级、重大传染病隔离场所改造、应急物资保障体系等五大建设任务。日前已安排456.6亿元中央预算内投资，用于支持各地加强公共卫生防控救治能力建设。 老旧小区改造加速扩围。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍。 县城城镇化补短板扎实推进。我国将在县城的公共服务设施、环境卫生设施等四大领域实施17项补短板强弱项建设任务，直接受惠2.7亿人。 向未来投资，向创新投资—— 4月17日，中共中央政治局会议要求，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。 时不我待！快马加鞭。 江苏2020年计划投资120亿元，新建5G基站5.2万个，实现各市县城区、重点中心镇5G网络全覆盖； 安徽将聚焦战略性新兴产业、信息基础设施等，重点开展2500多个亿元以上项目，年度计划投资在4500亿元以上； 上海发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)》，首批重大项目总投资约2700亿元； 湖南省发布2020年工业互联网平台建设计划名单，40个“新基建”项目总投资11.8亿元…… 盘点各地的投资计划清单，惠民生补短板、调结构增后劲的项目正加速布局。北京等多地投资完成进度达到近年平均水平，充分发挥了投资在特殊时期的逆周期调节作用。 扩大投资，贵在有效，重在精准。今年的《政府工作报告》再次加力：安排中央预算内投资6000亿元，比上年增加224亿元；全年安排地方政府专项债券3.75万亿元，比上年增加1.6万亿元。投资支持的重点，是既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设。 在一系列稳投资政策的作用下，1月份至6月份，我国固定资产投资同比下降3.1%，降幅比1月份至5月份收窄3.2个百分点，6月份固定资产投资比上月增长5.91%。高技术产业和社会领域投资回升。其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长5.8%和7.2%，卫生、教育投资分别增长15.2%、10.8%。 另一组值得关注的数据是，上半年，挖掘、铲土运输机械同比分别增长16.7%和16.4%。这表明，未来投资有望延续回升向好态势。 考题五：外资外贸基本盘如何稳住？ “打满全场”，是今年上半年众多外贸企业没有选择的选择。 “国内疫情刚有缓解我们就抢着发货。结果货柜还在海上漂着，目的地封城了。”一位制鞋企业的负责人说。“昨天来电话是催单，今天就变成取消订单了。”一位销售咖啡机的经理说。 今年3月份以来，国内疫情趋于平稳，一系列助企纾困的政策措施取得积极成效，浙江、江苏、上海等外贸大省大市已全面复工。而就在外贸企业盘算如何把损失的时间夺回来的时候，境外疫情呼啸而至。 3月11日，中国新增本土确诊病例数降至个位数；同日，世界卫生组织总干事谭德塞表示，新冠肺炎疫情已具有大流行特征。 |
