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近年来东北经济持续低迷、城镇化进程明显放缓、创新能力弱，尚未找到可持续的经济驱动力，疑似落入中等收入陷阱。经济增长方面，2010-2019年，东北GDP年均增速7.1%，低于全国增速的7.7%，GDP份额由9.1%下降至5.1%，对全国经济增长的贡献由8.9%下降至3.6%。城镇化进程方面，东北城镇化率从建国初至2000年多数时间高于全国平均水平10-15个百分点，而2005年以来东北城镇化进程明显放缓，2005-2018年辽宁、黑龙江、吉林城镇化率分别年均提高0.7、0.5、0.4个百分点，慢于同期全国的1.3个百分点。创新能力方面，辽宁、吉林、黑龙江2018年研发经费投入强度分别为2.0%、1.0%、1.1%，分别位列第10、23、22名，低于全国平均2.14%；2018年辽宁、黑龙江、吉林每万人发明专利授权量分别为1.7、1.1、0.9件，低于全国平均3.1件。针对东北目前情况，我们建议：一是转变政府职能，大力优化营商环境，打造“亲”“清”新型政商关系。二是深化国企改革，落实竞争中性和所有制中性，引导鼓励大型民企“投资必过山海关”。三是加快实施创新驱动战略，加快东北传统优势工业转型升级。四是深化开放合作，积极参与“一带一路”建设和东北亚开放合作，深化国内对口合作。五是高质量推进辽中南、哈长城市群及都市圈建设，优化跨区域资源配置，进一步完善区际利益补偿机制。
2 京沪苏浙闽粤津7省跨入高收入经济体行列 2.1 中国或在2023年前后跻身高收入经济体行列，但需警惕中等收入陷阱风险 中国2019年人均GDP约10276美元，首次突破1万美元，预计未来4年内可进入高收入经济体行列。据统计局2019年公报，中国2019年人均GDP为70892元，折算约为10276美元，首次站上1万美元的新台阶。世界银行从1987年开始，将不同经济体按照人均国民总收入（GNI）水平衡量，分为低、中低、中高、高收入四种类型。按照2018年的划分标准，中高收入与高收入经济体的门槛分别是3996和12375美元（2017年为3896和12055美元）。GNI与GDP大体接近，差额为来自境外的要素收入净额。2014-2018年中国人均GNI约为人均GDP的97.7%，2019年人均GNI约为10040美元。中国如果能够转型成功，按照5%左右的速度再增长4年左右，大约将在2023年前后跻身高收入经济体行列。1998年，中国内地首次进入中低收入经济体行列，2010年开始成为中高收入经济体。从跨入中等收入经济体到进入高收入经济体，预计中国将历时26年。一个14亿人口的超大型经济体从起飞、转型到跨越，这将是人类历史上的奇迹。 但需注意的是，即使4年后顺利进入高收入经济体行列，中国距离人均GDP超4万美元的发达经济体门槛仍有很大差距。按照世界银行的划分标准，2018年高收入经济体和中高收入经济体分别为80和60个。1987年两者数量分别为41和28个，2000年为52和37个，2017年为81和56个，高等收入经济体占比从25.0%升至36.7%。2018年的80个高收入经济体与2017年基本一致，唯陷入经济危机泥潭的阿根廷继2015、2016年后再次跌出高收入经济体行列。据世界银行数据，2018年高收入经济体人均GDP为44787美元。其中，美国人均GDP为6.3万美元，日本3.9万美元，韩国3.1万美元,中国澳门、中国香港分别为8.7万和4.9万美元。
2.2 京沪苏浙闽粤津7省跨入高收入经济体行列 广东经济规模接近韩国，江苏超澳大利亚，粤苏鲁浙豫5省经济规模超过全球前二十大经济体门槛。2019年，中国内地经济总量约14.36万亿美元，约占2018年全球GDP份额16.7%，占美国2019年GDP总量的67%。当前中国内地各省经济总量可分为四档，一档是超过5万亿元的广东、江苏、山东、浙江、河南5省，其中广东、江苏、山东经济总量超万亿美元；二档是介于3-5万亿元的四川、湖北、福建、湖南等8省；三档是介于1-3万亿元的陕西、辽宁、江西、重庆等13省；四档是1万亿元以下的甘肃、海南、宁夏、青海、西藏5省。按照世界银行统计的2018年全球经济体经济规模比较，中国内地有5省经济规模超过全球前二十大经济体门槛（瑞士，0.71万亿美元），13省经济规模超过全球前三十大经济体门槛（尼日利亚，0.40万亿美元），22省经济规模超过全球前五十大经济体门槛（秘鲁，0.22万亿美元）。其中，2019年广东、江苏生产总值折合美元分别为1.56万亿和1.44万亿，经济规模在第12位的韩国和第13位的澳大利亚之间；山东超第17位的荷兰，浙江、河南超第18位的沙特阿拉伯；全国排名第22名的贵州相当于全球第47名的葡萄牙。 从城市层面看，2019年中国内地GDP“万亿俱乐部”成员增加至17个。上海、北京接近4万亿元，经济体量分别超第23位的比利时和第25位的泰国；深圳、广州、重庆超2万亿元，深圳经济体量超第31位的爱尔兰，广州、重庆超第34位的哥伦比亚；苏州接近2万亿元，经济体量与第42位的芬兰接近；佛山2019年首超万亿元，成为继广州、深圳后广东第3座GDP超万亿的城市。当前17个城市GDP合计占比超31%，常住人口占比近16%。此外，济南、合肥、西安2019年GDP分别为9443.4、9409.4、9321.19亿元，按照三个城市过去5年的平均增速，预计将在今年先后加入“万亿俱乐部”。 |
