|
三是新兴产业逆势增长。我们围绕供给侧结构性改革这条主线，大力支持企业在疫情冲击下主动求新应变、化危为机，新产业新业态逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月猛降14.4%的情况下实现快速反弹，3月份以来各月增速均保持在8.9%—10.5%之间，对工业增长的贡献率明显提升。生物医药、电子及通信设备、医疗仪器设备等行业增加值同比分别增长13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印设备、智能手表、充电桩等产品产量增长超过40%。疫情在对一些行业造成重大冲击的同时，也加快推进了数字经济、智能制造、生命健康等产业发展。大家感受比较深刻的在线办公、远程医疗、在线教育等都在快速扩张，同时5G等新型基础设施建设在加速产业数字化转型和智能化发展，信息技术与制造业融合发展的步伐在明显加快。 四是稳企惠企政策在发力增效。面对疫情的严重冲击，国务院有关部门果断出台90余项政策措施，全力助企纾困和激发市场活力。包括及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，降低企业用电用气成本等今年以来减税降费已累计超过1万亿元。在金融政策方面，3次实施普惠降准、定向降准，综合运用再贴现再贷款等措施，创新直达实体经济的货币政策工具，前5个月制造业中长期贷款余额同比增长19.6%，这个增长是我们非常乐于见到的。随着各项政策落地显效，前5个月规模以上工业企业营业收入利润率达到5%，比一季度提高了1.06个百分点，利润降幅收窄至19.3%，5月当月增长6%。特别令人欣喜的是，中小企业的运行状况也同步有所好转。我们在开一季度新闻发布会的时候，中小企业的情况一直是让我们非常揪心的，但是现在看，相关政策对帮助中小微企业恢复确实发挥了非常重要的作用，而且明显见到了成效。 展望下半年，有利条件与不利因素并存。当前国际疫情仍在蔓延，世界经济陷入深度衰退，国际贸易环境恶化已是不争的事实；国内常态化疫情防控任务仍然艰巨，需求恢复仍有一个过程，企业经营困难还是比较严重，洪涝等各种自然灾害也对经济复苏产生一些不利影响，汛情十分严重，我们说下半年不确定性的因素还是比较多的。但同时，我们也要看到，随着国家扩大财政赤字和地方政府专项债规模、加大减税降费力度、强化稳企业金融支持等措施进一步落地，基建投资托底支撑作用将进一步发力，保就业促消费政策将持续显效，疫情催生的新产业新业态新模式为经济增长注入新动能。所以，我们也应该有信心、有能力继续保持工业经济平稳向好的运行态势，全年给全国人民能够交上一份合格的答卷。我就回答到这里。谢谢。 北京青年报记者： 今年保市场主体是中央提出的“六保”任务之一，想问一下工信部今年采取了哪些具体措施来落实这项任务，以尽力帮助中小企业渡过难关、实现健康平稳发展？ 辛国斌： 这个问题我在来之前就想，一定会成为大家关心和关注的问题。大家都知道，两天前习近平总书记专门召开了企业家座谈会。在这个座谈会上，习近平总书记作出了重要指示，“留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。我们说，中小企业是保护生产力的主力军，是稳就业的主要渠道，是保产业链稳定的重要环节，也是保市场主体的关键。能不能保住中小企业，切实关系到我们能不能保证整个经济平稳健康发展。 工信部认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院的决策部署，充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的协调作用，积极推动惠企政策出台，并敦促各地各有关部门抓好落实，以帮助中小企业有序复工复产，渡过疫情冲击这个难关。上半年主要做了这么几方面的工作： 一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。我们联合16家单位共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，立足当前、着眼未来，加强扶持中小企业发展制度体系建设。我们说制度是管根本、管长远的重大问题。有了一个良好的制度体系作保障，企业的发展就有了根本的依托。在全国范围内开展了促进中小企业发展环境第三方评估，并公开向社会发布，以实现以评促优、以评促改，不断优化中小企业的发展环境。我们都知道，在疫情冲击下，中小企业资金链断裂是一个非常严重的问题。按照国务院的要求，我们进一步加大了清欠和清理规范涉企收费力度，上半年已清偿政府部门和大型国有企业无分歧账款827亿元，清偿进度达到了49.5%，基本上实现了时间过半任务过半。各地对500万以下的无分歧欠款已经全部清零，上半年要把500万以下的欠款全部清偿掉，在这儿跟大家报告一下，这一点能做到很不容易，但确实做到了，各个方面都作了很大的努力。同时，为加强防止拖欠长效机制建设，7月14日国务院发布了《保障中小企业款项支付条例》，把整个清欠工作纳入了法治化治理的轨道。同时我们还加大惠企政策的宣贯力度，以“联合国中小微企业日”为契机，组织各项惠企政策的宣传活动，营造全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。 二是强化政银企对接，推动缓解融资难融资贵。积极发挥金融保市场主体的作用，与人民银行、银保监会等部门联合印发了《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》等政策文件，对中小微企业实施阶段性延期还本付息政策，支持金融机构加大对小微企业信贷投放，缓解中小微企业资金链紧张的问题。截至目前，已对超过1.8万亿贷款本息实施延期；普惠性小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%，增速还是非常高的，而且不仅增速高，平均利率也有大幅度的降低，这13万亿元的贷款平均利率只有6.03%，较去年全年的平均利率降低了0.67个百分点。同时，我们还与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，安排中央财政资金30亿元，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费等政策引导较强的地方进行奖补。中央财政在这方面是花了本钱的，也是高度重视的。今年在各级政府都要过“紧日子”情况下，对中小微企业的扶持政策力度不仅没有减还在进一步加大。所以，今年降费的奖补政策拿出来了30亿元。同时，我们还加强优质中小企业上市培育，推动国家中小企业发展基金有限公司来发挥带动作用。 三是优化涉企服务，引导更多中小企业走专精特新的发展道路。我们支持地方加大“专精特新”中小企业培育力度，开展第二批专精特新“小巨人”企业培育行动，健全优质企业梯度培育体系。我们讲一个国家制造业强不强，龙头企业非常重要，但是这些专精特新的配套企业也同样重要。我记得过去德国的领导人讲过一句话，说如果西门子被别的国家企业并购了，我们并不担心，我们可以用一年到两年的时间再造一个西门子。为什么说这种话？我们理解就是它的整个产业的配套体系，只要这个体系不动，只要这些专精特新企业还在，这种集成企业是可以迅速的培养起来的。支持打造大中小融通型创新企业特色载体，推动形成“龙头企业+孵化”共生共赢的生态，相关特色载体入驻中小企业有38万家，吸纳的就业人数超过了430万人。优化涉企服务，实施中小企业数字化赋能专项行动，会同民政部开展了中小企业志愿服务，开展“企业微课”线上培训，会同教育部举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”等。据不完全统计，截至到6月底，各地中小企业服务机构举办服务活动超过4万场次，开展服务330多万次，服务企业1020多万家次。 |
