财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委等四部委近日发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“《通知》”),《通知》从4月23日起实施,4月23日至7月22日为过渡期。业内人士认为,补贴新政的落地,有利于稳定新能源市场发展信心。换电模式受到鼓励,或使购买成本显著下降,促进相关市场进一步打开,蔚来汽车的补贴将不受影响。而限价政策有利于确保财政补贴能够最终流向主流消费人群,或促进包括特斯拉Model 3在内的众多品牌降低售价。 补贴退坡节奏放缓有利于稳定市场信心 《通知》提出,延长补贴期限,平缓补贴退坡力度和节奏。将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。城市公交、道路客运、出租(含网约车)等2020年补贴标准不退坡,2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。 “补贴退坡节奏放缓,有利于稳定新能源市场发展信心。”威尔森新能源高级咨询顾问田伟东指出,在过去10年中,新能源补贴一直扮演着重要的角色,助推中国的新能源市场得到了快速发展。但是,大额的补贴并非长久之计。2019年,国家开始推动新能源市场由政策驱动向市场驱动转型,对补贴进行了大幅削减。自补贴过渡期结束后,新能源市场的销量一直保持在同比-50%左右的负增长。此次疫情,使得本来就艰难的新能源车企雪上加霜。此次政策发布,国家及时调整了政策方向,将补贴延长两年至2022年,充分展示了国家继续坚定发展新能源汽车产业的信心。 国泰君安证券研究所新能源首席分析师徐云飞团队发布的报告也认为,2020年新能源汽车补贴政策落地,总体体现了“稳”字当头,有利于确保行业新能源汽车产业平稳发展。政策核心为确保新能源汽车产业平稳过渡,并推动其向市场化发展道路转型,新能源汽车长期向好趋势不变。 中金公司报告也认为,《通知》对2021-2022年补贴退坡幅度进行指引,有利于稳定市场主体预期。此外,补贴新政落地有望坚定中长期新能源车发展信心,缓解产业链的价格博弈压力,推动新能源车市场在疫情缓和下重归增长通道。同时,我国确定新能源车补贴的延长,在时间维度上与新能源激励持续加码的欧洲市场形成统一,政策铺路需求回暖,新能源车全球增长的确定性进一步强化。 新增售价要求鼓励换电模式 《通知》提出,完善资金清算制度,提高补贴精度。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元),但“换电模式”车辆不受此规定限制。同时,适当优化技术指标,促进产业做优做强。且原则上每年补贴规模上限约200万辆。
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