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在新的一年，我国就业工作既面临着难得的机遇，也面临着很大的挑战，日益复杂的国内外形势给我国经济社会稳定发展带来了很大的不确定性，也给稳就业带来了很大的困难。必须清醒地认识到，在当前和未来很长一段时间里就业不充分和就业质量不高，是我国就业领域的主要矛盾，就业不充分问题依然存在。目前，从城镇登记失业率和调查失业率指标来看，就业总体上保持了基本稳定。不过，这并不说明就业压力就此减轻。 在劳动力供给方面，2020年我国城镇劳动力供给仍将超过1500万，其中包括大约850万大学毕业生，加上职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的，大约有700万人。此外，农村地区每年近千万转移劳动力，再加上近百万城镇转岗再就业劳动力，就业总供给规模依然十分庞大，供需矛盾比较突出。 同时，就业质量不高问题比较突出。虽然近些年我国的就业质量已有一定提高，但就业质量不高依然是劳动就业领域一个突出的矛盾。这主要表现在劳动者平均工资水平不高、工资拖欠现象久治不绝、就业岗位不稳定、社会保障不健全、劳动时间过长等方面。部分劳动者获得感较低，实现体面就业任重道远。 应对挑战，要求我们在下一步就业工作中，必须紧紧抓住主要矛盾，解决就业领域的关键问题。首先，要不断做实就业优先政策，实现就业政策与其他宏观调控政策之间的协调；其次，继续挖掘扩大就业的潜力，在高质量发展和经济结构转型升级中增加就业机会；最后，高度重视对劳动力的教育培训，提高劳动者适应劳动力市场变化的能力。如此，推动实现更充分更高质量就业的目标就能顺利实现。 （经济日报-中国经济网记者 韩秉志整理） 中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩： 物价不存在全面上涨基础 从宏观经济基本面看，当前中国经济新旧动能转换明显提速，国内市场韧性与活力进一步增强，经济在更高层次与更高水平上实现供求动态平衡，这是物价总水平保持平稳运行的关键基石。国内工农业生产平稳、市场供应充足，主要粮食增收，苹果、梨等水果丰产，蔬菜供应能力持续增长，虽然生猪出栏规模有所下降，但肉类蛋白总体供应稳定，物价不存在全面上涨的基础。 当前，猪肉储备投放保持相当力度和节奏，肉类进口到岸加快，市场流通供应渠道全面畅通，已打出高效且有效的组合拳，2019年12月份猪肉价格环比增速由正转负的概率很大，这是多措并举加大保供稳价力度后释放出的积极信号。此外，考虑到消费替代等因素，2020年两节消费量的季节性上浮将明显不及往年，预计猪肉等肉类价格2020年上半年很难再出现持续大幅高涨的走势。 综合考虑各方面因素，预计2020年物价运行平稳总体态势完全可期，CPI大概率呈现前高后低走势，上半年高翘尾的影响较大，可能支撑CPI较高位运行，尤其是春节在1月份，春节效应将抬升年初的CPI同比涨幅，但新涨价幅度可控。全年CPI同比涨幅或略高于2019年，剔除食品和能源的核心CPI将保持平稳运行。 从PPI看，现阶段，供给侧结构性改革已进入巩固和建立长效机制阶段，前期量化去产能、环保限产等加速供给收缩引发的涨价效应基本释放完毕，加之受国际大宗商品价格整体波动下行影响，预计未来上游工业原材料价格仍将在低位徘徊一段时间。当前，逆周期调节政策正在加力提效，对于提振基建尤其是新型基建、稳定社会主体投资与居民消费预期都起到了积极作用，下游工业需求和建设需求区域性回暖，令建材等部分工业品价格出现阶段性上涨，预计2020年PPI将呈现小幅回升态势，总体上仍将保持稳定。 （经济日报-中国经济网记者 林火灿整理） 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞： 楼市将在合理区间内运行 总体来看，在2019年基础上，2020年楼市将保持在合理区间内运行，“年稳季变和持续分化”态势不会改变。 首先，2020年楼市在没有重大政策转向的情况下，不会出现剧烈波动。当前，炒房利益机制未完全消除，金融机构仍然倾向将资金投向房地产领域。同时，由于投资工具相对较少，居民资金缺乏出口，一些人仍将房产作为保值工具。从房地产市场走势、存在的问题，以及楼市对宏观经济的影响等因素来看，国家调控楼市的决心不会改变，2020年调控力度不会放松。未来，随着调控制度更加完善、机制更加健全，房地产市场将继续保持在合理区间内运行。 其次，楼市将在个别时间段内出现起伏和波动。在个别月份，房价可能会出现一定增幅，但在一定时间段内也可能出现负增长。此外，房地产投资也可能继续保持延续多年的前高后低走势。一方面，楼市受外部环境冲击、自身供求关系变化以及预期变化调整，将处在波动之中。另一方面，为了确保房地产市场稳定健康发展，调控政策将根据楼市当期或未来可能的变化不断微调——市场上升到一定程度时，调控将会加码；市场下降到一定幅度时，调控将会有所放松。 同时，从空间上看，城市之间将会持续分化。对于一二线城市而言，2020年楼市上行压力将有所增加，价格、销售和投资增幅有所波动。但是，对于三四线城市来说，楼市下行压力会进一步增强，库存可能再度增加。值得注意的是，一二线城市、都市圈城市群、特殊资源城市与四五线及以下城市、资源枯竭城市的经济和人口将持续分化。 此外，从房地产市场风险来看，总体下降且风险可控。但同时也存在着楼市个别领域、环节、主体和区域风险放大的可能性。 （经济日报-中国经济网记者 王轶辰整理） |
