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由此可见，自然资本仅仅是经济发展的必要条件之一，而不是充分条件。不是说有了山清水秀、绿水青山，就自然而然应该实现经济发展。而且，就自然资本来说，它包括生态、资源、环境等几个方面，仅有山清水秀的优美生态还不够，还需要一定的自然资源，比如矿产资源、水资源作为支撑。毕竟，优美的生态不等于充足的资源。 对于现代经济发展来说，它是4种资本综合作用的结果。在一些山清水秀的地方，也可能由于物质资本、人力资本、社会资本的十分匮乏而陷入贫穷落后。相反，在一些自然环境虽然恶劣但是物质资本、人力资本、社会资本十分充裕的地方，经济却获得长足发展。因此，在山清水秀与经济发展之间，可能出现4种“逻辑模态”关系：第一，不仅山清水秀而且经济发达;第二，虽然山清水秀但经济不发达;第三，不仅自然环境恶劣而且经济不发达;第四，虽然自然环境恶劣但经济发达。这里，最理想的状态就是第一种逻辑关系。 因此，山清水秀、绿水青山的自然环境最终是否能实现经济发展，关键要看这4种资本是否都具备，以及他们相互之间科学合理的比例关系。比如，对现代经济社会发展来说，人力资本就是最重要的，需要格外加以重视。有了优质的人力资本，自然生态环境的开发利用就有了新思维、新理念、新技术、新制度。因此，一些生态环境良好的地区，不能想当然地认为这是自己的绝对优势，甚至可以“躺赢”，一定要格外注重发展其他3种资本形式，使4种资本形式形成合力，不要让它们出现短板。 推动“绿水青山”向“金山银山”转化的程度和方式十分不同 辩证唯物主义认为，任何事物的发展都是有条件和界限的，“绿水青山”向“金山银山”的转化也不例外。从主体功能区划来看，我国广袤的国土可以分为4类开发区：优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。在不同类型开发区上，开发的内容和重点也不同。有些地区要重点推进城镇化、工业化，有些地区要重点发展粮食生产，有些地区要重点提供生态产品和生态服务。因此，推进“绿水青山”向“金山银山”转化的程度、方式也是十分不同的，不能平均用力。其转化程度和方式一定要与主体功能区规划相适应，不能“种了别人的田，荒了自己的地”。也就是说，不能脱离主体功能区划，盲目推进这种“转化”。 此外，“绿水青山”向“金山银山”的转化也不是在“此时此地”实现的。一些限制开发区、禁止开发区保护了绿水青山，恰恰为重点开发区、优化开发区实现经济发展创造了外在客观条件。可以说，处于限制开发区、禁止开发区的“绿水青山”向“金山银山”的转化是在重点开发区、优化开发区实现、完成的，因此，后者应该对前者进行一定的生态补偿，帮助他们获得“金山银山”，创造经济价值。另外，“绿水青山”向“金山银山”的转化不是一朝一夕甚至十年、二十年就可以实现的，它需要几十年、上百年甚至几百年，这是因为“生态生产”与“物质生产”“人口生产”不同，生产周期十分漫长，在这个问题上不能有任何急功近利的心态。 |
