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“不同于西方某些国家经济一‘走软’，失业率就‘走高’的情形，党的十八大以来，在经济下行压力增大的情势下，我们各项民生指标仍保持上扬态势。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，这也是我国制度优势的重要体现。 保障和改善民生，从来都不是一时性的政策安排，而是承载着中国共产党的初心和使命。“回顾过往，越是爬坡过坎艰难时刻，我们的党越把人民群众的利益念之再三、铭之肺腑。”中国人民大学经济学院教授张宇说，“有党的领导，我们有信心克服时下的困难，也无惧更大的挑战。” 激发内生动力，引入市场活力，民生改善稳步推进 民之所盼，施政所向。看未来，政府、市场两只手协同发力，更多民生“红利”渐次释放，更美的民生图景铺展开来。 ——在确保民生投入的基础上，民生政策更注重激发内生动力，惠民效果将逐步显现。 就业政策突出“更高质量”要求，增强劳动力对经济发展的适应性。“在援企稳岗、支持农民工返乡创业、帮扶高校毕业生就业创业等政策中，提高劳动力素质是一条鲜明的主线。比如，大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人次以上，3年内培训5000万人次以上；从失业保险基金结余中拿出1000亿元，设立专项账户，统筹用于职业技能提升行动。近期看，为的是稳就业；长远看，是适应结构转型和产业升级需要，让更多人凭借一技之长获得更好的岗位和薪酬。”南开大学教授朱铭来说。 在今年高校毕业生就业季，整合多家机构数据显示，今年岗位供给增幅仍略大于求职人数涨幅。朱铭来认为，全年城镇新增就业1100万人以上，实现更高质量、更充分就业的目标可以实现。 教育政策强化“补短板”导向，提升人民群众学有所教、学有所用的获得感。摸清适龄残疾少年儿童底数并落实“一人一案”；深入推进教育信息化2.0行动计划，促进优质教育资源共享；加大对贫困地区“扶智”投入……桩桩件件，接地气、得民心。 日前，安徽安庆市整合多家职教机构成立的职业教育集团开始招生。“下这么大力气，就是让年轻人长本事，好在家门口就业，让老人和孩子不再当留守。”市长陈冰冰说，要以教育为牵引，带动民生改善良性循环。 营商环境改革秉持“放水养鱼”理念，激发全社会创富干劲。“放管服”改革加快推进，减税降费落地有声。上半年我国企业开办时间压缩至8.5天。小微企业融资难得到缓解，二季度末，普惠小微贷款余额10.71万亿元，同比增长22.5%。交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟估算，此轮减税措施，预计每年可为小微企业减负约2000亿元。 “啥都好！”浙江舟山嵊泗县桃源大饭店经理徐雪红说起未来喜上眉梢，“每个月光税就少交7万元。伙计们安了心，干活不惜力，我这小本买卖也有大奔头。” ——在发挥政府主导作用的基础上，更注重调动社会力量，公共产品供给将稳步改善。 “经过摸底排查，全国各地需要改造的城镇老旧小区有17万个。这些小区管网破旧，甚至没有电梯，老人生活很不便。”住房和城乡建设部副部长黄艳说，今年的城镇老旧小区改造，将积极创新投融资机制，吸引社会力量参与。 以PPP(政府和社会资本合作)模式设立污水处理厂后，河北秦皇岛经济技术开发区小汤河水质变清，引来成群的野鸟游弋嬉戏。全国PPP综合信息平台项目管理库数据显示，截至今年1季度末，文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6类民生项目累计1443个，投资额1.3万亿元。 “购买第三方服务、引入社会资本，有助于政府满足日益多层次、多元化的民生诉求。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。 “保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”铿锵承诺，温暖亿万群众心田。我们坚信，老百姓的日子越过越红火，中国经济也能“芝麻开花节节高”。 |
