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为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,以数字化、信息化、智能化、智慧化加力驱动淄博农业农村转型升级、跨越发展,聚力打造在全省乃至全国具有显著影响力的数字农业农村中心城市,近日,我市制定出台了打造数字农业农村中心城市的行动方案(2020—2025年)。 充分认识打造数字农业农村中心城市的重要意义 近年来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,作出实施数字乡村战略等一系列重大部署,以数字农业农村建设推动农业农村高质量发展和乡村振兴。打造数字农业农村中心城市,是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述的具体行动,各级要进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚力推动中央决策部署在我市落地生根。 当前,以大数据、人工智能、区块链、5G等技术为代表的新一轮科技革命正在兴起,以“人”为核心要素向以“数据”为核心要素的发展新模式正在加速形成,发展数字农业农村资源无限、空间无限。要遵循发展规律,积极抢抓新一轮科技革命和新基建等重大机遇,抢占产业风口、走在时代前列,以打造数字农业农村中心城市为引领,积极运用数字化、信息化、智能化、智慧化技术推动我市农业农村转型升级、跨越发展,抢占现代农业发展制高点、推动乡村振兴走在前列。 明确打造数字农业农村中心城市的总体要求 明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照实施数字中国战略、乡村振兴战略、数字乡村战略的总体部署,坚持整体性、系统性、统筹性、协同性,强化顶层设计,创新理念路径,突破五项重点任务,推进十项带动工程,实施十项支持政策,积极运用大数据、人工智能、区块链、5G等技术嫁接改造农业全链条、农村各领域,聚力打造在全省乃至全国具有显著影响力的数字农业农村中心城市,引领我市农业农村转型升级、跨越发展,为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市提供有力支撑。 明确理念路径。强化市场化理念、产业组织理念。充分尊重市场规律,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,坚持政府引导、市场主导、社会参与,更加注重运用市场手段、市场方式链接优质平台资源和相关配套要素,推动产业链、创新链、人才链、资本链协同发展,构建完善发展生态,合力向产业链条上游延展、向下游掘进。强化平台思维、生态思维。以整合融合为路径,搭建共享平台,打通断层断点,协同推进数据采集、入库、清洗、标注与应用,健全农业农村基础数据资源体系,搭建形成涵盖各要素、连接各环节、覆盖各领域的普惠型一体化数字网络,逐步实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同。发挥优势、重点突破。以市场需求为驱动,依托骨干龙头企业、专业园区、重点项目、重点村居,率先在优势产业、产品、产区推广应用数字化、信息化、智能化、智慧化技术,以重点突破带动全面提升。试点先行、梯次推进。坚持试点先行、连点扩面,依托优势产业产品、龙头企业和专业园区,形成一批可复制可推广的应用场景,打造一批众筹农业、订单农业、定制农业、共享农业、云农场、智慧村居等新产业新模式新业态,引领全市数字农业农村建设。 明确五项重点任务。聚焦农业生产加工,聚力打造数字农业先行城市。建设以农业物联网、RFID、天地空一体化、人工标注等为支撑的农业数据获取系统,以5G、IPv6等为支撑的农业数据通信系统,以大数据、云计算、边缘计算、人工智能等为支撑的农业数据处理分析系统,以区块链技术为支撑的农产品质量全程追溯系统,实现农业生产加工的精准决策、精准生产、精准管控、精准服务。聚焦农产品仓储物流,聚力打造京津冀和长三角之间的绿色智慧冷链物流基地。依托特色农产品优势区、鲜活农产品主产区,以市场化手段整合引进仓储物流资源,高起点建设布局淄博、连通全国的冷链基础设施,培育冷链产业集群,逐步构建形成绿色智慧冷链物流产业生态圈。聚焦农产品市场营销,聚力打造特色农产品“线上+线下”双节点城市。积极与知名电商平台开展战略合作,搭建体验中心、优选店、社区服务中心等线下载体,构建多元化、复合型营销网络,发展营销新模式新业态,形成农产品传统营销“线上+线下”双轮驱动模式。聚焦农旅融合发展,聚力打造智慧乡村游学研目的地城市。依托精致农业、观光农业、体验农业等业态和景区化企业、园区、村庄等资源,打造农业农村旅游网络信息平台,加快农旅产品生产经营模式、服务管理、推广推介数字化改造,构建农旅融合数字化发展新体系。聚焦夯实基层基础,聚力打造智慧村居样板城市。深化网格化管理,运用数字化技术优化乡村社会治理模式,着力推动“互联网+”向农村延伸,以数字化、信息化、智能化、智慧化技术改造提升便民服务、基层社会治理、生态环保、人居环境等关键环节,建设智慧基层党建、智慧阳光村务、智慧绿色村居、智慧满意民生、智慧平安乡村,实现对人、地、物、事等要素的智能化服务与管理。 明确行动目标。到2022年,农业农村节点性、支撑性数字基础设施基本建成,光纤宽带网络覆盖到户,5G覆盖建制镇驻地及部分重点村居,全市数字农业农村智慧大脑建成并全面打通各领域数字通道；分领域培育形成一批数字农业农村发展单位、应用场景,数字经济占农业整体经济比重稳步提高；数字技术在村务管理、基层治理、人居环境、便民服务等方面得到广泛应用,数字农业农村整体发展水平走在全省前列。到2025年,以全市数字农业农村智慧大脑为引领,涵盖农业农村各环节、各要素、各领域的普惠开放型数字化网络初具规模；初步完成农业优势产业全链条数字化改造,数字技术在基层治理、服务供给、生态环保、人居环境等领域得到普遍应用,农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平大幅提升；数字农业农村发展水平走在全国前列,形成可复制可推广的数字农业农村应用模式,建成在全省乃至全国具有显著影响力的数字农业农村中心城市。 聚力推进打造数字农业农村中心城市十项带动工程 农业农村数字网络升级工程。大力推进“宽带乡村”建设,加快升级宽带网络,实现农村固定网络接入能力和速率基本达到城市同等水平,推进农村接入网IP化、光纤化和终端智能化升级,在镇村重点公共区域布设免费WiFi热点,提升无线网络覆盖能力。加快布局5G基站,抢抓新基建机遇,分梯次、分领域推进5G基站向镇村延伸,提升5G移动网络覆盖率,到2022年,实现建制镇、重点村覆盖。鼓励网络资费优惠,鼓励各网络运营商制定面向数字农业农村领域的资费优惠方案,鼓励与镇村整建制达成优惠协议,丰富信息服务终端和手机应用程序,切实降低涉农领域网络资费。整建制推进益农信息社建设,到2020年年底,全市所有行政村建成益农信息社,达到有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力“六有”标准。 |
