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董桂文：随着网络通信技术的高速发展和广泛应用，在为人们工作和生活提供便利和高效的同时，电信网络也成为不法分子实施犯罪行为的重要平台和工具。从这么几组办案数据上也能够反映出来：一是2019年共批捕利用电信网络手段实施的犯罪83164人，起诉94852人，同比分别上升35%、28.9%。二是从具体罪名看，利用电信网络手段实施犯罪较多的诈骗罪中，2019年起诉119383人，同比上升30.9%，这远高于总体刑事犯罪的上升幅度。并且，这些年起诉诈骗罪持续上升，由2015年的4.9万余人上升到了2019年的近12万人。与此同时，常见的线下作案的盗窃罪总体持续下降，起诉数由近年来的最高点2017年30万余人下降到2019年24万余人。三是非法侵入、非法控制、破坏计算机信息系统、非法获取计算机信息系统数据，以及提供侵入、非法控制计算机信息系统程序工具、拒不履行信息网络安全管理义务、帮助信息网络犯罪活动等犯罪上升幅度也较大，2019年共批捕2294人，起诉2476人，同比分别上升91.2%、25%。 记者：去年以来，民事检察工作取了很大进展，请问民事检察工作中有什么突出亮点，能否给我们介绍一下？ 董桂文：张军检察长在这次报告中提到，努力做强民事检察。一年来，检察机关办理的民事监督案件一直在高位运行，无论是受理对民事生效判决、裁定、调解书监督，还是受理对民事审判活动、执行活动监督的案件量均同比上升，这其中最为突出的是加大了对虚假诉讼的整治力度。去年6月，最高检专门部署了虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，全年对民事生效裁判、调解书监督提出抗诉，以及对民事审判、执行活动监督提出检察建议当中，共涉及虚假诉讼3300件，同比上升122.5%，并呈现了逐季度上升的趋势，四个季度的数量依次为217件、684件、1090件、1309件。其中，对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼1775件，同比上升172.1%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼875件，同比上升140.4%；对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼650件，同比上升39.2%。 记者：我们知道，最高检内设机构改革后，行政检察从原来的民行检察中单列出来，行政检察方面有哪些突出点给我们分享？ 董桂文：张军检察长在这次报告中提到，努力做实行政检察。全国检察机关努力在“实”字上下功夫。一方面体现在办案质量上，比如对行政生效判决、裁定、调解书提出抗诉156件，同比上升33.3%，法院同期审结101件，再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉45件，占审结数的44.6%，同比增加10.3个百分点；提出再审检察建议83件，同比下降7.8%，但法院已裁定再审39件，占提出数的47%，同比增加21.4个百分点；再比如对行政执行活动监督提出检察建议13113件，同比上升110.2%，法院同期采纳12463件，占提出建议数的95%，同比增加5.9个百分点。另一方面体现在努力实现案结事了政和上，全年息诉案件1545件，同比上升81.1%。其中，对生效裁判不支持监督申请息诉851件；审判活动监督中息诉90件；执行活动监督中息诉589件；其他息诉15件。去年10月，最高检开展了促进行政争议实质性化解专项活动，通过抗诉、促进和解、督促纠正违法、给予司法救助等方式，化解行政争议221件。 记者：公益诉讼已成为检察工作的新名片，这方面的办案数据如何，可以给我们介绍一下吗？ 董桂文：张军检察长在这次报告中提到，努力做好公益诉讼检察。一年来，全国检察机关牢记检察官是公共利益代表的神圣职责，深化双赢多赢共赢理念，坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，积极拓展公益新领域。全年共受理公益诉讼案件线索141725件，同比上升3.4%。立案126912件，同比上升12.1%，占受理数的89.6%，其中生态环境和资源保护领域69236件，占54.6%；食品药品安全领域35778件，占28.2%；国有财产保护领域12336件，占9.7%；国有土地使用权出让领域1564件，占1.2%；英雄烈士名誉荣誉保护领域48件，占0.04%；其他领域7950件，占6.3%。开展诉前程序107989件，同比上升4.9%，诉前程序发出检察建议103076件，同比上升1.8%，通过诉前程序，督促行政机关纠正违法或履行职责90239件，占发出诉前检察建议数的87.5%。 |
