|
【经济界面】 新年伊始，万象更新。 在刚刚过去的一年里，网络提速降费、简化企业普通注销程序、实施高校毕业生就业创业促进计划、全国旅游厕所革命、脱贫攻坚等成为社会关注的关键词。从减贫到就业，从生活服务到市场监管，一张张“民生清单”关切了老百姓生活的方方面面。 回望2019年，各部门开出的“民生清单”落实得怎样了？毕业生找到工作了吗？上网费是否真的降价了？人们出行更加便捷了吗…… 本版回访各部委，追踪这些关系老百姓生活政策的推进情况。 高校毕业生就业总体平稳 【目标】 2019年高校毕业生达834万人，同比增加14万人，再创历史新高。做好应届高校毕业生就业是稳就业的重要环节。人力资源和社会保障部2019年初表示，2019年要深入实施高校毕业生就业创业促进计划等，落实实名制就业服务。启动实施三年百万青年见习计划、青年就业启航计划，促进高校毕业生就业创业。组织开展大中城市联合招聘等活动，为高校毕业生提供专项就业服务。 【追踪】 2019年以来，人社部实施三年百万青年见习计划、青年就业起航计划和稳就业百日攻坚行动，出台高校毕业生就业创业新政策。仅三季度，各地共举办招聘活动5100余场，提供就业岗位287万个，组织26万人参加就业见习。目前高校毕业生就业进展总体平稳，就业水平与往年基本持平，就业局势基本稳定。去年10月份，全国20岁至24岁大专以上学历的高校毕业生失业率下降了1个百分点以上。人社部表示，将继续抓好就业政策落实服务落地专项行动，做好离校未就业高校毕业生就业帮扶。 【点评】 中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣：伴随我国产业结构的不断升级，教育、医疗等现代服务业的发展，增加了大量的就业机会，有利于高校毕业生等重点群体的就业。因为高校毕业生大部分适合在第三产业就业，进行生产服务、生活服务，从事金融业和投资，以及一些其他的商务服务，如旅游、教育等。高校毕业生在第三产业就业的潜力比较大，且第三产业也比较适合大学生用已学的知识开展创新。(邱玥整理) 减税降费持续释放改革红利 【目标】 2019年政府工作报告提出，“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”，被称为“史上最大规模”减税降费。一年来，各项政策的推出确保减税降费落地生根。1月起，实施小微企业普惠性减税措施；新个税法实施，推出六项“个税专项附加扣除”。4月起，实施增值税改革，制造业等行业税率从16%降至13%，交通业等行业税率从10%降到9%，各项措施确保各行业税费只减不增。5月起降低社保费率。 【追踪】 2019年12月25日，财政部部长刘昆在向全国人大常委会报告2019年减税降费工作情况时表示，2019年前10个月，全国实现减税降费19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，降低社保费3215.68亿元；全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%，明显高于世界其他国家。制造业等主要行业税负明显降低，去年4～10月，制造业及批发业增值税减税4598.83亿元，减税幅度25.7%。民营企业受益最大，去年1～10月，民营企业各项政策合计减税10511.84亿元，占全部减税数额的比例达到63.8%。 【点评】 中国财政科学研究院副院长白景明：近年来出台的一系列减税降费政策效果正在不断释放，这些减下来的税费，为企业和个人减轻了负担，更好地支持企业将资金投入到生产和研发中，促进了企业健康发展和经济转型升级。一些新兴行业、消费领域呈现的亮点都离不开减税降费的助力。2019年更大规模减税降费让实体经济、民营企业、小微企业成为主要受益者，有效降低了企业成本，更直接地惠及了广大纳税人、缴费人，激发了市场活力。2020年要进一步落实落细已出台的各项减税降费政策，持续发挥改革红利。(鲁元珍整理) 体验“说走就走”的幸福 【目标】 自2008年京津城际铁路腾空出世，短短11年，中国高铁的变化令世界惊叹。高铁的开通不仅从根本上改变旧的经济地理格局，还快速催生了多种经济的进阶繁荣。2019年初，中国国家铁路集团有限公司为全年建设工作设定了目标值——确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。 【追踪】 转眼已到2020年，铁路建设者已经超额完成任务：预计2019年全年将投产50个项目、新线超过7000公里，其中高铁20个项目、新线突破5000公里。全国铁路营业里程将达13.9万公里，其中高铁3.5万公里，稳居世界第一，多条新建高铁分布在东南西北多个省区，让更多百姓体验到了“说走就走”的幸福感。 在首都西北，张呼高铁与大张高铁、京张高铁同步通车，京津冀地区旅客可实现内蒙古大草原“一日游”；在中原河南，郑渝高铁郑州至襄阳段、郑州至阜阳高铁、京港高铁商丘至合肥段同日开通运营，南阳、周口等人口千万级农业城市结束了不通高铁的历史；在武陵山区，黔张常铁路正式开通运营，恩施、湘西、张家界等“诗与远方”不再遥远；在“塞上江南”，银川至中卫铁路将把宁夏拉入高铁朋友圈，全国34个省级行政区中除了西藏和澳门全部开通高铁…… 【点评】 中国城市规划设计研究院交通院院长赵一新：铁路是我国的重要基础设施，也是大众化的交通工具，在我国综合交通运输体系中处于骨干地位。因此，建设更多高铁线路、把高铁覆盖到更多地区，一直是我国努力实现的重要民生项目。 数据显示，我国每3位铁路出行旅客中，就有2位选择高铁，可见高铁对人们生活出行的重要性。2019年年底，随着郑渝高铁郑襄段、成贵高铁、京张高铁等13条新线陆续开通，我国高铁建设的步伐又迈向了新的时代。(訾谦整理) 网络提速降费实实在在 【目标】 |
